矿产资源整合初步方案(县)为认真贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）《国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》（国办发〔2006〕108号）等文件精神，实现我县矿产资源的统筹规划，有序开采，促进矿产资源的有效节约和合理利用，推进我县矿业走集约化、规模化的可持续发展道路，结合我县矿业开发实际情况，特制定如下矿产资源整合初步方案。一、矿产资源开发利用情况我县矿产资源丰富，部分矿种质量好、保有资源储量大，在全省、全国同类资源中占有相当重要的地位，并具有：矿种较多，较齐全，优势明显，金属矿和非金属矿兼有；优势矿种资源保障程度较高；非金属矿开发潜力大；主要优势矿产资源分布集中；主要矿产资源开发利用外部条件好；现有矿业生产力布局与矿产资源分布及矿产资源开发利用规划基本协调等特征。到目前，全县已发现矿种有：锰、铁、铅、锌、金、铅、锑、汞、铜、钴、煤、沸石、膨润土、白云岩、硅石、耐火粘土、泥炭、石灰岩、冰洲石、玛瑙、花岗岩等20余种。有上表资源储量的矿产6种，还有经普查、预查、概算储量未上表的矿产7种。共有矿产地92处，其中：中型矿床7处，小矿床12处，XX县区优势矿产主要是锰、铅锌，其次为煤及建材矿产。斗南锰矿保有资源储量占全省保有资源储量的32.36%，其中富矿占70%，优质易选；铅锌矿保有资源量约60万吨；煤、白云岩、硅石等矿产分布广；铝土矿、沸石、膨润土前景较大。近年来，随着我国社会经济的发展，工业化程度不断提高，对矿产品需求量加大，加之我县投资优惠政策的出台，特别是我县认真贯彻执行国土资源部、省厅、州局关于深化治理整顿和规范矿产资源管理秩序工作方案，经常性地对矿山进行整治和规范，保证XX县区具有良好的投资环境，使投资者大胆投入，放心投资，我县的矿业得到较快的发展，到目前为止，我县共有矿山企业91个。2006年实现矿业工业总产值36466.00万元，实现利税5650.00万元，占全县较大经济比重。第1页共9页二、实施矿产资源整合的必要性矿产资源是经济社会发展的重要战略资源。目前，我县矿产资源开发利用普遍存在着资源利用率低、经济效益不高、安全生产条件差、资源浪费和环境污染较为严重等问题。为切实解决以上问题，一是认真贯彻国务院《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》精神，切实解决矿山开采存在的突出问题，实现全县优势矿产资源安全、规范和有秩序地开采，使资源配置进一步优化，发挥资源的最大效益。二是改变目前勘查资金投入不足，勘查程度低，资源情况不清，保障程度低下，重复建设，盲目开采，效益低下等现状。三是解决目前矿山无序开采，掠夺性开采，而导致的环境严重破坏、安全隐患突出、资源浪费严重等现象。解决冶炼深加工企业进入后的后续资源保障能力和利用效率，改变目前企业产品单一，附加值低，税费流失以及社会稳定等突出问题。就必须进行资源整合，进而实现优质矿种资源向优势企业集中，使资源转化为经济优势，促进我县矿业经济的可持续快速稳步发展。三、矿产资源整合的指导思想和目标任务（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，综合运用经济、法律和必要的行政手段，结合产业政策和产业结构调整需要，按照矿业可持续发展的要求，通过收购、参股、兼并等方式，对矿山企业依法开采的矿产资源及矿山企业的生产要素进行重组，逐步形成以大型矿业集团为主体，大中小型矿山协调发展的矿产开发新格局，实现资源优化配置，矿山开发合理布局，增强矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力。（二）目标任务通过整合，使矿山企业“多、小、散”的局面得到明显改变，矿山开发布局趋于合理，矿山企业结构不断优化，矿产资源开发利用水平明显提高，矿山安全生产条件和XX县区生态环境得到明显改善，矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力明显增强。1.矿山开发布局明显合理。按照矿产资源自然赋存状况、第2页共9页地质条件和矿产资源规划，合理编制矿业权设置方案，重新划分XX县区范围，确定开采规模，鼓励一个XX县区只设置一个采矿权，彻底解决大矿小开、...
