经贸法制工作意见一、以制度建设为重点，完善经贸法制环境随着我省国民经济和社会发展第十一个五年规划的实施，在制度建设方面的要求也越来越高。制度创新是各级经贸部门推动工作的抓手，是经贸法制工作的重要内容。加强包括经贸立法在内的经贸制度建设，提高制度建设质量，逐步完善经贸法制环境。1、积极推动经贸立法工作。不断改进工作方法，提高立法的质量。进一步加强与省人大及其专门委员会、省政府法制办的沟通联系，争取地方经贸法规、规章的尽快出台。2007年经贸委的立法重点是：一是加快《XX省节约能源条例》、《XX省酒类专卖管理条例》的修订，与国家立法相衔接；二是抓紧省政府规章《XX省民用爆炸物品安全管理办法》、《XX省清洁生产管理办法》的草拟，上半年报送省政府审议；三是全力配合省人大做好《XX省促进中小企业发展条例（草案）》的审议，制定宣传贯彻方案；四是开展《XX省循环经济条例》的调研、论证，年内完成草案送审稿。2、继续推进经贸法规配套制度建设。制定经贸委规范性文件项目计划，根据计划合理安排规范性文件的草拟、审核、发布。今年列入计划的新制定项目19件，预备项目5件，修订项目7件，涉及流通产业结构调整、循环经济、清洁生产、会展业管理、名牌带动战略、加快装备制造业发展等方面，其中12件拟以省政府名义发布实施，12件拟以经贸委名义发布实施。计划内项目均明确了负责人和承办人，落实责任。定期通报计划内项目的进展情况，确保计划完成。二、完善执法责任制，切实规范执法行为行政执法是一个不断完善的过程，在法律体系不断完善的今天，严肃执法、公正执法、规范执法已经显得十分重要。1、建立健全执法责任制度。根据省政府办公厅《转发国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见的通知》，修订《XX省经贸委行政执法责任制实施办法》，在进一步做好行政执法职权核准界定工作的基础上，建立健全行政执法评议考核第1页共4页机制、行政执法过错责任追究制度。2、规范行政执法行为。制定经贸系统统一适用的行政处罚文书范本，规范经贸行政执法程序。编印《经贸执法工作手册》，明确经贸执法的种类、职权、实施主体以及处罚幅度。3、加强执法行为的指导。落实经贸系统行政复议与协作制度，做好全省行政复议案件和行政诉讼案件的统计、分析工作，指导各地依法公正执法。4、努力提高执法人员的素质和执法水平。进一步做好执法证件申领工作，严把执法人员准入关，做到亮证执法。对全省经贸系统的执法人员分批进行专业培训，提高行政执法人员的素质和执法水平。三、贯彻实施行政许可法，规范审批行为根据行政许可法的要求，进一步健全相关配套制度建设，加强对执行落实情况的监督检查，切实做到审批行为规范化、制度化。1、认真做好行政审批电子监察工作。对已纳入省行政审批电子监察系统的“石油成品油批发经营资格审核”等11项行政许可项目，要严格依法办理，及时、全面记录受理、审核、批准全过程。今年要将“省级企业技术中心认定”等6项一般业务管理项目纳入监察系统，完善一般业务管理行为指引材料，确认受理、审批流程。对尚未纳入监察系统的其他审批项目，在条件具备时要及时纳入。2、进一步拓宽行政审批公开的渠道。及时更新经贸委网站和电子触摸屏的行政审批办事指南内容，全面做好行政审批结果的公开。充实完善法规数据库，及时补充、更新经贸执行的法律、法规、规章及规范性文件。编印《XX省经贸委一般业务管理事项手册》，方便基层办事。3、加强行政许可法的监督检查。成立联合检查组，对部分地市经贸部门、委内相关处室贯彻实施行政许可法、依法审批的情况进行监督检查。四、落实普法规划，扎实推进普法工作2007年是全面实施普法规划的关键一年。各级经贸部门要切实加强组织领导，周密部署，采取有效措施，根据《XX省经第2页共4页贸系统关于开展法制宣传教育的第五个五年规划（2006-20XX）》要求，扎实开展法制宣传教育工作。1、制定年度普法工作实施意见。根据“五五”普法规划，围绕构建和谐广东的大局，结合我省今年经贸工作实际，明确2007年度普法重点、普法要求、普法方式。2、突出做好专题普法。结合节能宣传周活动、知...
