县深化改革加强基层农业技术推广体系建设方案 VIP免费

县深化改革加强基层农业技术推广体系建设实施方案改革方案XX县区是我省第一批农村综合改革试点县，也是我省长期以来坚持基层农技推广体系“县管为主”管理体制的少数县之一。在这次基层农技推广体系改革中，该县县委、县政府紧紧抓住这一有利时机，将基层农业技术推广体系的改革作为深化和完善农村综合改革的有力措施，解决了一些长期没有解决好的问题。现将《关于印发XX县区深化改革进一步加强基层农业技术推广体系建设实施方案的通知》（凤政办"2008"76号）主要内容刊发，供各地参考借鉴。XX县区深化改革进一步加强基层农业技术推广体系建设实施方案一、改革的总体目标和基本原则（一）总体目标。以提供技术支撑和开展有效服务为目标，强化公益性职能、放活经营性服务，合理设置基层农业技术推广机构，构建以公益性农业技术推广队伍为主导，农民合作经济组织为基础，农业科研、教育等单位和涉农企业广泛参与、分工协作、服务到位、充满活力的多元化基层农业技术推广体系。（二）基本原则。坚持精干高效、合理配置的原则，坚持政府主导、多元参与的原则，坚持因地制宜、大胆创新的原则，坚持统筹兼顾、促进稳定的原则。二、改革的主要内容（三）明确公益性职能。基层农业技术推广机构的公益性职能主要是：新品种和新技术、新机具的引进、试验、示范、推广，动植物病虫草鼠害及农业灾害的监测、预报、防治和处置，农产品安全检测、监测和检验，农业资源、森林资源、农业生态环境保护，农业投入品安全使用，农作物苗情监测，农村能源和水资源管理，农村水利建设与管理，防汛与抗旱，公共信息服务，新型农民培训，农业职业技能鉴定等。第1页共5页（四）合理设置机构。保留县农业技术推广中心、县畜牧兽医局、县水产技术推广中心（挂“XX县区水生动物疫病防治站”牌子）、县水利技术推广服务中心站、县林业技术推广中心、县农机化技术服务推广站、县植保站、县农科所XX县区家畜改良站等机构。根据省人民政府关于推进兽医管理体制改革的实施意见，成立“XX县区动物卫生监督所”，副科级建制，挂靠县畜牧兽医局；成立“XX县区动物疫病预防与控制中心”（挂“XX县区畜牧兽医技术推广站”牌子），股级建制，为县畜牧兽医局直属事业单位。上述单位编制在县畜牧兽医局原有事业编制总额内调剂解决。根据省人民政府关于推进种子管理体制改革加强市场监督管理的意见，成立“XX县区种子管理站”（挂“XX县区种子质量监督检验站”牌子），股级建制，为县农委直属事业单位，编制在县农委原有事业编制总额内调剂解决。整合乡镇（含经济开发区，下同）农业技术推广队伍中的种植、畜牧兽医、水产、水利、林业和农机专业人员，组建成“农业技术推广服务中心”，股级建制，同时挂畜牧兽医站、水利站、林业站、农机站的牌子。在县、乡镇两级农业技术推广单位设信息员岗位，同时在乡镇农业技术推广服务中心设植保员岗位。进一步落实乡镇首批聘用制农业技术干部（包含畜牧兽医技术干部）各项待遇，对其进行任期考核，考核合格者，予以续聘；不合格者，予以解聘；对达到法定退休年龄和老弱病残不能再续聘者，办理退休、退职手续，享受国家规定的相关生活待遇。（五）完善管理体制。将上述单位全部纳入县财政全额预算事业单位管理序列。对乡镇派出人员实行“条块结合、以条为主”的管理体制，人员和业务经费由县级主管部门统一管理，其人员在调配、考评和晋升时，要听取所在乡镇政府的意见。（六）科学核定编制。坚持精简效能和保证公益性职能履行的原则，保持县、乡镇农业技术推广服务队伍现有编制数。按照充实一线的要求，在现有基础上，严格控制乡镇农业技术第2页共5页推广人员向县级推广单位流动；制定优惠政策，积极引导和鼓励县级农业技术推广机构技术人员到乡镇服务单位工作，确保县以下农业技术人员的编制不低于全县农业技术人员总编制的2/3。（七）改革用人制度。坚持由固定用人向合同用人、身份管理向岗位管理转变，在基层农业技术推广单位中全面实行全员聘用制。一聘三年。对男满50周岁、女满40周岁的技术人员签订长期聘用合同。对工作年限满30年、距国家规定退休年龄不足5年且工作年限满20年的，...