鄂尔多斯市“十二五”农牧业发展规划1二〇一〇年六月2鄂尔多斯市“十二五”农牧业发展规划一、重大意义进入“十二五”时期，是我国实现小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要时期，也是深化农牧业和农村牧区结构改革，加快建设现代农牧业的重要时期，在国内外发展环境错综复杂、不确定不稳定因素增多的背景下，全市加快农牧业结构调整，转变农牧业发展方式，促进农牧业增效，农牧民增收的任务更加紧迫，科学编制好“十二五”农牧业发展规划，对加快建设社会主义新农村新牧区，实现全面建设小康社会宏伟目标，促进全市经济社会又好又快发展具有重要意义。二、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想，党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设新农村新牧区，发展现代农牧业这一主题，着力提升农畜产品质量，发展品牌农牧业，建设设施农牧业推进生态农牧业，构建法治农牧业，培育服务农牧业，实现农牧业又好又快的发展。三、遵循的基本原则3（一）坚持科学发展原则科学发展观是全面建设小康社会和实现现代农牧业的根本指针，其内涵就是始终贯彻以人为本的理念，实现全面、协调和可持续的发展，面对“十二五”的机遇和挑战，我们必须以科学发展观指导农牧业，全面树立科学的农牧业发展观，从新的农牧业安全观，产业观、市场观、科技观、投入观、生态观和正确的政绩观出发，准确把握农牧业发展的客观规律，吸取国内外农牧业发展的有益经验，着眼于丰富农牧业发展内涵，创新农牧业发展观念，开拓农牧业发展新思路，破解农牧业发展新难题，全面推进现代农牧业发展。（二）坚持绿色农牧业的原则就是运用现代管理理念科学技术，保护和利用生态环境，生产出充足、安全、营养的农畜产品，实现全面协调和可持续发展的农牧业发展模式，达到绿色农牧业的四个特征，即开放性、持续性、高效性和标准化。（三）坚持创新驱动原则现代经济发展理念表明，创新即是经济发展阶段提升与要素结构变化的必然结果，也是现代经济增长的重要特征，科学技术是推进社会进步的重要动力，提高农牧业单位产量，增强农畜产品质量和效益，关键在于农牧业的新品种，新技术的创4新研究，为不断增加单位产量、质量、效益提供原创驱动力，要注重科技研究与开发应用，注重农畜产品质量打造和效益的提升，注重提高自主创新能力和引进成果，创新发展机制和奖励机制。（四）坚持可操作性原则项目规划的两个主要基点是“前瞻性”和“先进性”，但这两个原则又必须同时牢牢地建立在“实用性”与“可操作性”基础上，因此“十二五”规划既要提出农牧业发展战略和目标，又要有宏观的，总体的发展规划，又要具体全面、增强规划的可操作性，要进一步明确规划实施的主体，树立规划的权威性，保障规划顺利实施。（五）坚持统筹、兼备的原则按照“稳粮保供给，增收惠民，改革促统筹，强基增后劲”的基本思路，要稳定粮食等主要农畜产品生产，优化农牧业和农村牧区经济结构，着力构建现代农牧业支撑体系，加快农牧业科技进步，促进农村牧区改革体制机制创新，推进社会主义新农村新牧区建设。四、规划依据1、国家农业部《农业和农村经济“十二五”农牧业发展重点问题研究公告》52、内蒙古自治区关于“十二五”规划编制方案。3、鄂尔多斯市农村牧区经济发展“三区”规划4、鄂尔多斯市国民经济和社会发展“十二五”规划编制工作方案五、主要任务充分总结“十一五”取得的成绩和存在问题，分析生产潜力，提出“十二五”发展目标、思路、措施、政策建议等；稳定土地草牧场承包制度，推进农田草牧场流转研究；农牧业产业化经营与农畜产品加工发展研究；农村牧区合作经济组织建设研究，农村牧区人口转移问题的研究；农牧民收入问题的研究；重点农牧业科技措施，结构调整、农畜产品质量安全，种子安全体系和现代种业发展，生态能源循环，现代农牧业基础设施建设，农牧业是科技培训，基层农牧业科技体系建设及培训，农牧业农村牧区经济管理，农牧业专业经济合作组织建设等重大问题前瞻研究，要紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，注意把应...
