第六章贸易政策—理论和现实的演变一、国际贸易政策的功能和特点（一）对外贸易政策的含义指一国政府根据本国的政治经济利益和发展目标而制定的在一定时期内的进出口贸易活动的准则。它集中体现为一国在一定时期内对进出口贸易所实行的法律、规章、条例及措施等。它既是一国总经济政策的一个重要组成部分，又是一国对外政策的一个重要组成部分。（二）对外贸易政策的内部构成1、对外贸易总政策，其中包括进口总政策和出口总政策这是根据本国国民经济的总体情况，本国在世界舞台上所处的经济和政治地位，本国的经济发展战略和本国产品在世界市场上的竞争能力以及本国的资源、产业结构等情况，制定的在一个较长时期内实行的对外贸易基本政策。2、对外贸易国别（或地区）政策这是根据对外贸易总政策及世界经济政治形势，本国与不同国别（或地区）的经济政治关系，分别制定的适应特定国家（或地区）的对外贸易政策。3、对外贸易具体政策，又称进出口商品政策这是在对外贸易总政策的基础上，根据不同产业的发展需要，不同商品在国内外的需求和供应情况以及在世界市场上的竞争能力，分别制定的适用于不同产业或不同类别商品的对外贸易政策。（三）对外贸易政策的特征1、外贸政策和外交政策关系密切2、外贸政策是不同利益集团之间矛盾和斗争的产物3、外贸政策反映出对外贸易在一国经济发展中的作用，以及一国在国际市场上的实力地位（四）对外贸易政策的主要类型从国际贸易的历史考察，以国家对外贸的干预与否为标准，可以把对外贸易政策归纳为三种基本类型：自由贸易政策、保护贸易政策和管理贸易政策。管理贸易政策管理贸易政策，又称协调贸易政策，是指国家对内制定一系列的贸易政策、法规，加强对外贸易的管理，实现一国对外贸易的有秩序、健康的发展；对外通过谈判签订双边、区域及多边贸易条约或协定，协调与其他贸易伙伴在经济贸易方面的权利与义务。管理贸易政策是20世纪80年代以来，在国际经济联系日益加强而新贸易保护主义重新抬头的双重背景下逐步形成的。管理贸易是介于自由贸易和保护贸易之间的一种对外贸易政策，是一种协调和管理兼顾的国际贸易体制，是各国对外贸易政策发展的方向。需要指出的是：一国实行自由贸易政策，并不意味着完全的自由。西方国家在标榜自由贸易的时候，总是或明或暗地对某些产业提供保护。事实上，自由贸易口号历来是作为一种进攻的武器，即要求别国能够实行自由贸易；而实行保护贸易政策并不就是紧闭大门，对某些商品的保护程度高一些，有些商品则低一些。在保护国内生产者的同时又要维护同世界市场的联系。第一次贸易保护浪潮：这一时期形成了以美国联邦财长汉密尔顿和德国经济学家李斯特为代表的贸易保护主义理论。时间：拿破仑战争结束后—1846年风云霸主：英国为首，法德美纷纷效仿世界巨变：在这次浪潮中，法、德、美各国工业实力得到初步增强。第二次贸易保护浪潮：1929年经济危机爆发以后，美国制定了著名的《霍利—斯穆特税则》，将实际关税率提高了近50%，并开始征收报复性关税。时间：19世纪70年代-第二次世界大战结束风云霸主：欧美发达国家世界巨变：第二次世界大战，各国经济政策服从战争需要，自然谈不上自由贸易。第三次贸易保护浪潮：布雷顿森林体系动摇，美国再度拿起贸易保护主义的法宝。时间：20世纪60年代末期至今风云霸主：美国世界巨变：美国为保持对外军事支出，维护冷战盟主地位，强制日本“自愿”限制对美纺织品出口。由此，战后贸易自由化进程发生了重大转折，第三次贸易保护主义浪潮拉开帷幕。1、幼稚产业保护论理论基础生产力理论：发展生产力是国家的核心问题。一切政策措施，均应有利于生产力的增长。2、李斯特倡导贸易保护的原因1）他认为“财富的生产力较之财富本身不知要重要多少倍”。进口国外廉价的商品，短期内看来十分合算，但本国的产业得不到发展，就会长期处在落后和依附的地位上。2）自由贸易理论是一种世界主义经济学，忽略了各国经济的不同特点。3）他提出，各国的经济发展需要经历五个不同的阶段，并应当采取不同的贸易政策...
