一、概论公文特点:有法定作者制发具有法定的现行执行效用规范的文体、构造、格式;需要履行法定程序行为关系:上行文(请示)平行文(函)下行文(指示、决定、告知、批复)二、公文格式(一)眉首部分:1.流水号(左上角)2.保密等级(右上角):“绝密”、“机密”、“秘密”紧急程度(右上角):“特急”、“急”3.文头(红头)4
发文字号:机关代字、年份、序号,如吉政发【】1号综合部门用发、业务部门用字5.签发人(只用于上行文)------------------(二)主体部分:6.公文标题(发文机关+重要内容+文种)7.主送机关:(下行文主送是多种)8.正文9.附件10.落款,即发文机关名称11.成文时间12.印章或签订(骑年盖月)13.附注(三)版记部分14.主题词:为办公自动化(有主题词表,有文种)15.抄送机关(不分级)16.印发机关(左下角)17.印发时间(右下角)三、行文规则联合行文规定同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可联合行文;政府与同级党委和军队机关;政府部门与对应的党组织和军队机关;政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位
确定成文日期的原则:机关领导人或秘书长、办公厅(室)主任签发的,以签发日期为准
联合行文时,以最终一种机关签字日期为准
须经会议讨论通过的,以通过日期为准
须经上级机关或立法机关同意的,以同意日期为准
四、重要文种(一)命令(下行文)1公布行政法规和规章《吉林省人民政府令》2宣布施行重大强制性行政措施;《戒严的命令》3嘉奖有关单位及人员
《嘉奖令》(二)决定(下行文)1重大行动做出安排《国务院有关全面推进依法行政的决定》2奖惩单位及人员《模范个人称号的决定》3变更或撤销下级不合适的决定事项(很少)(三)公告合用于向国内外宣布重要事项或法定事项(四)通告通告合用于公布社会各有关单位应当遵守或者周知的事项
(五)告知(下行文)批转