2024年实施国家赔偿法的难点及对策VIP免费

实施国家赔偿法的难点及对策实施国家赔偿法的难点及对策国家赔偿制度，是一个国家人权保障、法制完善的重要标志，是社会文明程度的重要表现。我国国家赔偿法的出台，回应了时代的召唤，同时也体现了党和国家的勇气与决心，是国家健全法制的重大举措。几年来，我们在实践中虽然积累了一些赔偿的经验，但应当看到，我国赔偿法的实施还是充满矛盾与阻力的，究其原因，可归纳为以下几个方面。１、“官本位”突出现阶段，我国政治体制改革和经济体制改革步入了一个新阶段，但市场经济体制尚未完全确立，与之相适应的政治体制也未得到进一步完善，旧的体制仍然在起作用，旧观念也不乏其市场。权力过于集中、行政干预、长官意志、官本位突出等等仍产生着不可低估的作用。这些都制约着国家赔偿活动的顺利开展。２、民主意识、权利意识淡薄我国人民长期以来深受封建思想的影响，民主意识、权利意识淡薄。“唯命是从”的旧的封建陋习束缚着许多人的思想。新中国成立以后，人民享受广泛的权利，包括请求国家赔偿权。1954年宪法对此作了规定，1982年宪法还特别规定要“依照法律规定取得赔偿”，1986年民法通则规定了行政侵权的民事责任，1989年行政诉讼法以专章规定了行政机关的侵权赔偿责任。这些法律规定无疑对保障公民权利起了一定的作用，但实践中，国家赔偿活动并没能充分地开展，这与人民的权利意识淡薄不无关系。３、司法保障机制的缺陷法律的实施在很大程度上取决于执行机关的独立性和权威性。按照国家赔偿法规定，国家赔偿最终由审判机关作出决定。因而，审判机制的完善与否直接制约着国家赔偿活动的有效开展。而现实的情况是，审判机关在一定程度上被视为政府所属的一个部门，缺乏其应具备的独立性和权威性。第1页共3页４、刑事赔偿实务中的形而上学总的看来，刑事赔偿实务中，明显带有形而上学的特征，主要表现为以下三种值得商榷的做法：（1）刑事错案一律要承担赔偿责任，以结果违法说，不问具体原因；（2）不起诉或起诉后判决无罪的（更多精彩文章来自“秘书不求人”）案件一律要赔，是否具有违法行为，不被考虑；（3）确认赔偿一律以上级司法机关否定下级司法机关的有关决定、判决或裁定为依据。诚然，上述做法使赔偿条件具有确定化、责任明朗化，有利于防止办案过程中的主观随意性，简单易行，便于操作。但这种做法也有明显的弊端，其不合理，不合法之处显而易见：一是片面地、孤立地看问题，以个别代替全部。如只看案件不起诉或起诉后判决无罪，而不论具体原因和相关法律规定；二是重现象轻本质，以结果为是否赔偿为标准，而不管行为是否具有违法性；三是唯上主义。只要上级否定了下级的司法决定，就应当赔，相反，即使真正应该赔偿的案件，只要上级没有否定，通常也就不赔。这种错误认识和做法，一定程度上扭曲或背离了《赔偿法》的价值取向，使现行刑事赔偿制度不可能有效地达到它所追求的目标。由于上述种种原因，在一定程度上影响了国家赔偿法的实施，为贯彻落实国家赔偿法，须采取以下措施。１、大力宣传国家赔偿法通过开展广泛的宣传活动，使国家赔偿法家喻户晓，可以提高人民的民主意识、权利意识，使之懂得运用国家赔偿法来保护自己的合法权益。２、组织有关部门、人员进行系统学习国家机关作为国家赔偿的义务主体，应及时组织其工作人员进行全面系统的学习，深切理解国家赔偿法的意义，把握国家赔偿的范围、赔偿程序，赔偿方式及计算标准的规定，自觉依法办事，消除“官本位”意识，一旦出现违法行为造成对方损失，应积极主动地认错并赔偿损失。３、不断完善保障制度国家赔偿法的出台是对我国国家赔偿理论及相关制度的进第2页共3页一步肯定，但应该承认，这些理论与制度仍需要进一步完善。因此，今后一段时间，有必要对其作进一步的深入研究与改善，制定配套法规，完善各项具体制度，尤其是司法保障制度，使国家赔偿法得到切实有效的贯彻执行。第3页共3页