辽宁省林业发展“十一五”和中长期规划辽宁省林业厅二00六年三月1目录一、“十五”发展回顾……………………………………………………………1（一）“十五”规划执行情况…………………………………………………1（二）主要成就…………………………………………………………………1（三）基本经验………………………………………………………………4（四）存在的主要问题………………………………………………………5二、面临形势及对林业需求……………………………………………………7（一）面临形势………………………………………………………………7（二）需求分析………………………………………………………………7三、“十一五”和中长期规划的总体思路…………………………………8（一）指导思想…………………………………………………………………8（二）基本原则…………………………………………………………………8（三）“十一五”和中长期规划目标……………………………………………………9四、总体布局与区域建设重点…………………………………………11（一）辽东地区………………………………………………………………11（二）辽中南地区……………………………………………………………11（三）辽西北地区……………………………………………………………12五、主要建设任务和改革重点………………………………………………12（一）林业生态体系建设……………………………………………………12（二）林业产业体系建设……………………………………………………16（三）新农村林业建设……………………………………………………19（四）全面加强森林资源经营管理…………………………………………19（五）支撑保障体系建设……………………………………………………20（六）林业改革重点…………………………………………………………22六、主要措施……………………………………………………………………………23（一）进一步完善林业政策，加大林业改革力度……………………………………23（二）增强投入，努力拓宽和规范林业建设的筹资渠道…………………………23（三）大力发展非公有制林业，推动林业建设…………………………………24（四）加强法制建设，推进依法治林…………………………………………………1242第1页共34页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共34页一、“十五”发展回顾“十五”期间，省委、省政府高度重视林业发展，坚持以生态建设为主的林业发展战略，采取了一系列重大措施，充分调动广大群众参与林业建设的积极性，进一步加大了林业建设力度，辽宁林业建设取得了显著成效，改革与发展取得了长足进步。（一）“十五”规划执行情况“十五”期间，全省林业各项主要经济指标顺利完成。到2005年底，全省累计完成造林面积155.22万公顷，比“九五”增长53.3%，其中林业重点生态工程造林面积109.56万公顷，比“九五”增长196.3%；林业产业累计实现产值957亿元，比“九五”增长103.6%。全省累计完成木材产量715万立方米，比“九五”期间减少18.8%，减少森林采伐限额813万立方米。林业投资有较大幅度增加。5年间省以上林业基本建设投资完成20亿元，比“九五”期间增加18.4亿元，是“九五”期间的11.5倍。林业专项贴息完成2.8亿元，比“九五”期间增加2.27亿元，是“九五”期间的5.28倍。实际利用外资1813万美元。（二）主要成就1、林业生态建设成效显著——实施禁止天然林商业性采伐和生态公益林补偿政策，标志着全省林业生态建设开始进入保护与发展并重的新时期。在每年降低木材消耗200多万立方米的基础上，以东部为主的176.7万公顷天然林和重点公益林，第2页共34页第1页共34页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共34页实施国家和省生态公益林补偿制度，有效地保护了森林资源。——大规模实施退耕还林（还草），加快了全省造林绿化步伐。到2005年末，以中西部为重点的退耕还林工程已完成造林81万公顷，其中退耕地还林23.7万公顷，荒山荒地造林57.3万公顷。对增加农民收入...
