清泉镇政府加强老龄工作的实施意见清府发〔20XX〕17号XX市XX县区清泉镇人民政府关于进一步加强我镇老龄工作的实施意见各村（社区）、镇政府各部门：为深入贯彻城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，努力构建城乡一体化老龄工作新格局，促进和谐清泉镇建设，按照区政府《关于进一步加强我区老龄工作的意见》（青府发〔20XX〕48号文件）的要求，现就进一步加强我镇老龄工作提出以下意见。一、要充分认识老龄工作在实践三个代表重要思想和建设三个文明中的重要作用，切实加强农村基层老龄组织建设工作。1、充分认识老年协会工作的重要意义。截止20XX年10月，在全镇注册的41196人中，60岁及以上老年人口5524人，占总人口的13.82％。老年人口中，男性2935人，女性2589人；60-64岁老年人口1702人，65-69岁老年人口1191人；70-74岁老年人口1097人；75-79岁老年人口826人；80-89岁老年人口633人；90岁及以上老年人口75人。从这些数据可以看出，我镇早已提前进入老龄化行列。近年来，随着老龄工作职能由群团性质向政府主导转变，各级党委政府和职能部门加强了对老龄工作的重视和领导。人口1老龄化是关系国计民生和稳定大局的一个重大社会问题，各村（社区）、各部门务必认清我镇老龄工作面临的新形势、新问题，不断增强做好老龄工作的责任感、紧迫感和使命感，积极解决当前老年人的养老、医疗、服务等实际困难和问题，推动我镇老龄事业持续、稳定、健康发展。要从努力实践“三个代表”重要思想和实践科学发展观、统筹城乡新农村建设的战略高度，从发展老龄事业的大局出发，充分发挥基层老年协会的独特优势和作用，调动我镇广大老年人的积极性，推进我镇城乡统筹步伐。二、进一步建立完善城乡老年社会保障体系，切实保障老第1页共7页年人基本生活权益（一）不断完善城乡老年居民养老保障机制。一是要积极配合劳动保障等有关部门加大对城乡基本养老和基本医疗保险制度的宣传推广力度不断扩大城镇社会养老保险覆盖面，逐步将城镇各类从业人员纳入养老保险社会统筹范围。要在区政府有关部门的支持下，在确保离退休人员基本养老金按时足额发放的基础上，按国家和省级相关规定调整退休人员的基本养老金。要积极依托社区进一步加强对企业退休人员的社会化管理服务工作。二是要按照建设社会主义新农村的要求，在加强家庭成员养老和土地养老保障的基础上，加快探索建立新型农村社会养老保险制度，切实解决好城镇化过程中老年人的养老保障问题。（二）不断完善城乡老年居民医疗保障机制。一是要进一步建立健全以基本医疗保险为主、补充医疗保险为辅的大病医疗救助和商业医疗保险等多形式、多渠道结合的医疗保障体系。各村（社区）要按照区政府办公室“青府办发〔2008〕131号”文件精神，在大力普及2城乡基本养老保险、基本医疗保险和农村种植业、养殖业保险的同时，积极推广中国人民保险公司农村居民家庭及个人人身意外伤害保险（福满家、吉安卡）、农村小额人身保险、医疗保险、养老保险等补充型商业保险，完善我镇农村社会保障体系，全面提高农村居民人身保障水平，加快推进城乡统筹，构建和谐清泉镇。二是要巩固发展城乡居民基本医疗保险，切实做好特困老人参加城乡居民基本医疗保险或大病救治补助工作，解决好农村老人医疗困难问题。逐步提高我镇城乡医疗救助标准，对符合低保条件的因病、因灾特困老人和低保老人实施医疗救助和临时性救助，并对全镇90岁以上老人和老年协会会员每年免费提供上门体检一次。三是搞好医疗配套服务。镇公立卫生院和太平医院要健全和完善老年特诊室、老年病房，有条件的要开设老年病专科门诊。要依托社区卫生服务中心开展以60岁以上老年人群为重点的医疗保健服务，发展家庭病床，采取定点、巡回上门服务等第2页共7页多种形式为老年人提供预防、医疗、保健、护理、康复和心理咨询服务，使老年健康教育普及率达90%以上。镇公立卫生院和太平医院要对全镇80岁以上老人和老年协会会员每年提供一次免费体检。（三）不断完善城乡低保管理和高龄老人生活补贴制度。要进一步完善城乡低保工作动态管理机制，对符合低保条件的城乡特困老人做到应保尽保。加大对低保老人“分类施...
