小黄桶村“双诚信、双承诺”计划双向承诺小黄桶村计划生育“双诚信、双承诺”工作计划为进一步创新人口计生社会管理，实现行政与基层群众自治的有效衔接和良好互动，切实维护广大群众计划生育合法权益，确保我村人口计生工作整体水平提升，根据各级文件会议安排，结合我村实际，特将小黄桶村计划生育“双诚信、双承诺”工作安排如下：一、指导思想根据“党委领导、政府牵头、部门配合、协会承办”的组织原则，按照“一处守信、处处受益、一处失信、处处受制”的原则，在广泛宣传发动，群众自愿参与、部门积极配合的基础上，通过《计划生育村（居）规民约》，把国家各项惠民政策、公共服务和计划生育奖励优惠同群众履行计划生育责任有机结合，以村（居）向群众承诺和群众向村（居）承诺的方式约定双方在计划生育上的权利和义务，以群众诚信计生信用记录作为落实惠民政策和提供公共服务参考依据的形式，充分调动群众关心、支持、参与人口计生工作的积极性，建立群众自觉参与和实行计划生育的长效管理机制，不断提升人口计生工作整体水平。二、目标任务20XX年8月初前，实现人口计生“双诚信、双承诺”工作目标。三、主要内容（一）双向承诺、双向诚信1、由村（居）向群众承诺。在群众发展生产、脱贫致富，解决生产、生活、就医、就学、保障等方面提供全力扶持和帮助，公开、公平、公正地落实惠民政策和计划生育奖励扶助和优质服务。群众向村（居）承诺。自觉执行计划生育政策，履行计划生育义务，按政策生育，主动落实长效避孕节育措施，按时参第1页共12页加妇检，并自觉接受监督和管理。承诺的目标人群为：年满16周岁以上具有完全民事行政能力的自然人；重点对象：一是生育重点对象；二是未交清社会抚养费家庭；三是已婚育龄夫妇“三代”人员（代管财产，代种土地，代养孩子）家庭；四是在育龄期内未达到法定年龄的家庭；五是出租房屋的家庭；六是其他有必要签订的家庭。（二）相互守信、互相监督。以村（居）民自治公约为依据，通过签订诚信计生承诺书的形式，约定管理者与被管理者的权利义务，相互共同履行。村（居）不履行承诺，参加承诺的家庭有权要求履行或向上级反映情况。上级部门要按承诺的规定进行查处，并督促兑现承诺，不兑现承诺的，对相关干部进行处理。群众违反承诺的，暂缓执行所享有的有关惠民、扶持政策、计划生育奖励扶助政策等。（三）按“一处守信、处处受益，一处失信、处处受制”的原则，建立诚信计生综合联动机制，在落实有关普惠政策和提供服务时，需先查验《诚信证明》，对诚信履约的，要给予优先、优惠、优待；对未履行承诺的，暂缓办理。（四）实施步骤第一步、健全组织（20XX年6月20日前）成立诚信计生领导小组，村支书任组长，村主任、驻村工作组组长任副组长，拟定计生“双诚信、双承诺”工作计划。成立诚信计生评议小组：村主任任组长，村人口主任、计生专干任副组长，村民委员会委员、村民组长、部分老干部、老党员、本村部分村民为成员。成立诚信计生履约监督小组：计生协会会长任组长，驻村工作组长任副组长，第二步、召开村支两委会议（20XX年6月30日前）根据《村规民约》、《诚信计生双向承诺书》向群众征求意见；进一步完善诚信计生评议小组、诚信计生履约监督小组组成人员。第三步、召开村民大会或村民代表大会（20XX年7月10日前）通过《村规民约》、《诚信计生双向承诺书》，诚信计生第2页共12页评议小组、诚信计生履约监督小组组成人员，制作好《村规民约》、《诚信计生双向承诺书》。第四步、宣传动员，召开村民大会（20XX年7月31日前）1、宣传计生“双诚信、双承诺”工作的内容、目的和意义，宣布《村规民约》、《诚信计生双向承诺书》，2、组织签订承诺书。给承诺对象逐条讲解承诺内容并以户为单位组织签订，每一对已婚夫妇视为一个独立户到村委会签订，不签订承诺书的视为不诚信户。第五步、服务管理：1、召开诚信计生评议小组会议，评出首批诚信户和不诚信户（8月10前）；2、每月召开一次诚信计生评议小组会议，评出当月增减的诚信户和不诚信户（每月10日前）；3、向镇计生办上报信息（8月15日，以后每月15日上报）；4、村民委员会根据...
