国有大中型企业是国民经济的支柱一、预习导航【学习目标】知识点识记理解运用国有大中型企业是国民经济的支柱√√搞好国有大中型企业的意义√√√【资料卡片】加快推进国企改革和发展的必要性新中国成立以后，我国的国有企业从无到有，从弱到强，逐步发展壮大。对国民经济的发展和社会政治局面的安定，起到了不可替代的作用。但是，由于长期受到高度集中的计划体制的约束等原因，我国的国有企业存在着缺乏活力，自身素质低，经济效益差等问题。中国共产党十五届四中全会全面总结了二十年来改革和发展的基本经验，阐明了搞好国有企业改革和发展的重大意义，明确了国有企业改革和发展的基本方针，提出了一系列国有企业改革和发展的重大政策和措施。自1994年以来，我国已有2600多家企业建立起现代企业制度。这些企业初步确定了企业法人财产权，加强了企业的内部管理，相当一部分企业已成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场主体。一批国有企业在改革中发展壮大起来，逐步成为国有经济的支柱。据统计，改革开放以来，我国国有资产总量年均增长15.5%。2000年年底，我国大中型国有企业已基本实现三年脱困的目标。三年来，国有企业改革进一步深化，大多数国有大中型企业初步建立了现代企业制度。国务院确定的建立现代企业制度百户试点和各地选择的试点企业共有2700多家，绝大多数实行了公司制改革。列入520家国家重点企业的514家国有及国有控股企业已有430多家进行了公司制改革，其中282家整体或部分改为股份有限公司或有限责任公司，实现了投资主体的多元化。2000年底，国有及国有控股企业利润大幅度提高，大多数国有大中型企业摆脱困境。推进国企改革和发展，必须坚持以下方针用心爱心专心搞好国有企业改革的必要性。一是国有经济在国民经济中起主导作用，国有大中型企业是国民经济的支柱。国有企业，尤其是作为我国国民经济支柱的国有大中型企业，其经营状况直接关系着我国国民经济的发展和社会主义制度的巩固。因此，必须大力搞好国有企业。二是尽管改革开放以来国有企业的改革不断深化，但仍有相当部分国有企业面临不同程度的困难和问题，这些困难和问题只有靠深化国有企业改革来解决。推进国有企业改革和发展，必须坚持以下指导方针：以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。调整和完善所有制结构，积极探索公有制多种实现形式，增强国有经济在国民经济中的控制力，促进各种所有制经济公平竞争和共同发展。从战略上调整国有经济布局和改组国有企业。着眼于搞好整个国有经济，推进国有资产合理流动和重组，调整国有经济布局和结构，积极发展大型企业和企业集团，放开搞活中小企业。改革同改组、改造、加强管理相结合。适应市场经济的要求，着力转换企业经营机制，提高企业整体素质，构造产业结构优化和经济高效运行的微观基础。建立现代企业制度。实现产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学、健全决策、执行和监督体系，使企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体。推动企业科技进步。加强企业的科研开发和技术改造，重视科技人才，促进产学研结合，形成技术创新机制，走集约型和可持续发展道路。全面加强企业管理。推行科学管理，强化基础工作，改善经营，提高效益，实行以按劳分配为主体的多种分配方式，形成有效的激励和约束机制。建立企业优胜劣汰的竞争机制。实行鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程。依靠各方面力量，扩大就业门路，确保国有企业下岗职工基本生活。协调推进各项配套改革。转变政府职能，建立权责明确的国有资产管理、监督和营运体系保证国有资产保值增值。加强法制建设，维护市场经济秩序。健全社会保障体系。帮助企业增资减债、减轻负担。全心全意依靠工人阶级，发挥企业党组织的政治核心作用。加强企业党组织建设和思想政治工作，提高企业经营管理者队伍素质，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理，切实维护职工合法权益。推进企业精神文明建设。加强思想道德教育的技术业务培训，全面提高职工队伍素质，培育积极向上的企业文化，推动物质文明和精神文明建设协调发展。用心爱心专心中高级...
