第1页共16页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共16页××县农村饮水安全工程和城镇供排水工程管理实施方案1概述××县的水资源利用包括两个部分：农业灌溉用水和饮水工程。××县的灌溉用水主要由××县水电林业局下辖××水管站、××水管站和××水管站管理，运行多年，已形成较为完善的管理体制。××县的饮水工程包括农村饮水安全工程和城镇供排水工程两部分。其中，农村安全饮水工程主要指国家及各级政府为解决××县乡（镇）农村人畜饮水困难，尤其是偏远地区的农牧民的饮水困难问题，保障饮用水安全而投入大量资金修建的各类供水设施；城镇供排水工程是为解决××县乡（镇）供排水问题而建的，其规模及标准相对农村饮水安全工程要高，工程的建成可促进非农产业和城镇化发展，提升县域经济发展水平。多年来，××县农村饮用水问题一直是影响经济发展的主要因素之一，为此县委县政府多方筹集资金，修建了许多饮水工程，逐第2页共16页第1页共16页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共16页步解决了该问题。但由于××县地域大，乡村位置较分散，造成各饮水工程线路长，运行成本相对较高的局面，加之管理工作不到位，水尚未实现商品化管理，因此各项工程的运行及维修费用一直是困扰各级管理单位的实质性问题。为解决上述问题，我们提出将××县饮水工程的管理分为两个部分，即：依照××人民政府令第44号颁布实施的《××农村饮水工程管理办法》中第七条规定：农村饮水工程中国家投资或者以国家投资为主建设的集中农村饮水工程，由县级人民政府水行政主管部门农村饮水工程管理机构管理，因此××县的农村安全饮水工程由××县水管总站委托××县各水管站管理，且按《××县水管单位水利工程管理体制改革实施方案》中，“××县水管的水利工程，其公益部分的维修养护经费和基本支出经费应由××同级财政承担”的原则进行管理。城镇供排水工程为盈利性项目，采用企业化第3页共16页第2页共16页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共16页运作，成立××县供排水公司，独立经营，自负盈亏，实现以水养水。2必要性、可行性及指导思想2．1必要性与可行性2．1．1农村安全饮水工程的必要性××县的安全饮水工程从上世纪九十年代开始修建，在近二十年的工程修建过程中，惠及××县南北郊八万多农牧民，现已逐步改变了××县各族农牧民夏吃涝坝水，冬饮冰雪水的局面，饮用水的标准也在逐年提高，从1994年兴建的南郊三乡人畜饮水工程，到1998年新建的小渠子乡人畜饮水工程到今年已完工投入运行的××地区安全饮水工程和今年刚开工的××乡、××乡及××乡安全饮水工程，国家均投入大量资金，用以解决我县南郊各乡村，尤其是偏远、分散的农牧民的饮用水问题。这些工程的实施及运行，充分体现了党和国家及各级政府对广大农牧民的关心和爱护，其社会第4页共16页第3页共16页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共16页效益远远大于其经济效益。由于这些工程普遍存在管线长户均投资大的情况，加之受益的农牧民大部分地处偏远，生活水平相对较低，为充分体现党和政府的惠民政策，水费一直没有按成本价格计收，而且由于农村安全饮水工程规模较小，多年来管理一直不到位，很多饮水工程由乡级水管所管理，水费收取不到位，造成运行经费不足，水源水质下降，管网设施老化，供水工程运行出现问题时，没有充足的人力和物力及时解决，从而影响到工程的正常运行和良性循环，给当地农牧民的生活造成很多不便，也使工程不能更好地发挥效益，因此对农村安全饮水工程的管理进行改革是十分必要的。2．1．2农村安全饮水工程管理实施的可行性①政策上的支持××人民政府令第44号颁布实施的《××农村饮水工程管理办法》中第七条规定：农村饮水工程中国家投资或者以国家投资为主建设的集中农村饮水工程，由县级人民政府水行政主管部门农村饮第5页共16页第4页共16页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第5页共16页水工程管理机构管理，××县的农村安全...
