政策性银行应对经贸摩擦思考20XX年以来，美国政府对中国产品接连加征进口关税，中国政府相应采取策略应对美国单边贸易保护主义，迄今长达两年之久。中美经贸摩擦长期持续，对两国乃至全球经济产生了巨大的负面影响，我国实体经济也不断受到冲击，使银行业面临诸多挑战。XX省辖内政策性银行涉外业务现状及总体评价从XX省辖内政策性银行（国家开发银行、进出口银行、农业发展银行XX省分行，以下简称XX省辖内政策性银行）涉外业务现状来看，三家机构受中美经贸摩擦影响较小，风险总体可控。具体原因有以下三个方面：一是支持的行业领域受到冲击较小。中美经贸摩擦主要对我国机电、通信、高端装备等产业产生了一定冲击[1]，而国家开发银行和农发行XX省分行的主要职能为支持基础设施建设、产业扶贫、农业产业化经营、粮食收储等相关行业，两家机构上述主营业务所涉及贷款占全部贷款的比重高达80%左右，与受冲击的行业无交集或关联度较低；进出口银行XX省分行主要职能虽为支持机电、成套设备和高新技术等相关行业，但上述行业整体贷款规模不足其全部贷款的10%，由此可见，中美经贸摩擦未对XX省辖内政策性银行产生实质性影响。二是受影响的企业及贷款规模占比低。截至20XX年9月末，XX省辖内政策性银行共有客户800余户，贷款余额4000余亿元，其中受经贸摩擦影响的客户不足50户，涉及贷款仅为100余亿元。户数占比为5%，贷款余额占比不足4%，受影响最大单家行，进出口银行客户仅占全行客户的13%，受影响贷款占全部贷款的6%。可以看出，三家政策性银行由于客户结构等原因，受经贸摩擦影响程度有限。三是涉外业务客户议价能力相对较强。三家政策性银行涉外企业客户表现出明显的产能及品牌优势，在国际市场上有较高的认可度，产品出口整体保持稳定。如天水华天科技股份有限公司的集成电路年产值稳居全球第六，方大炭素新材料科技股份有限公司炭素制品产能居亚洲第一、世界第三。综上所述，中美经贸摩擦对XX省辖内政策性银行整体影响较小，并未造成相关资产质第1页共6页量向下迁徙等后果，风险可控。但中美经贸摩擦长期持续，面临的政策风险进一步加大，不确定性逐渐增加，势必会对XX省辖内的部分行业和企业造成冲击，进而对政策性银行发展产生不利影响。面临的挑战美国作为XX省第二大出口市场，对美出口贸易于甘肃而言具有举足轻重的地位，贸易战的持续进行对全省出口的不利影响正在逐步显现。20XX年1-5月，XX省对美出口总额2.67亿元，同比下降52.1%，在省内出口持续下滑的背景下，企业客户贷款、投资需求放缓，XX省辖内政策性银行面临以下挑战。一是信用风险。个别企业客户高度依赖美方市场，中美加征关税后，企业出口成本不断增加，产品不再具备价格优势，部分美方买家进而转向其他国家市场[2]，若销售停滞，企业陷入财务危机，极易诱发银行信用风险。其中进出口银行客户海林中科20XX年1-5月涉美出口业务约占出口总额的80%、海默科技子公司清河机械近50%产品出口美国，虽然上述企业尚未出现生产经营不利的局面，但若经贸摩擦持续影响，企业资金链一旦断裂，还款来源无法保障，就会导致银行的信贷资产质量向下迁徙。二是汇率风险。20XX年以来，受中美经贸摩擦影响，人民币汇率波动加剧，企业使用外汇投资承担的汇兑风险增加，XX省省属三大企业（金川集团有限公司、酒泉钢铁集团有限责任公司、白银有色集团股份有限公司）使用外汇贷款投资的意愿降低。以上企业皆是政策性银行的重要客户，若其使用外汇的积极性下降，将导致银行整体外汇业务经营进一步承压，例如开发银行XX省分行20XX年9月末外汇贷款余额为200余亿元，较年初减少10余亿元，下降5%左右。此外，汇率波动加剧将导致外贸市场交易、投资放缓，市场低迷的氛围一旦传导到国内，会使国内企业交易市场萎缩，企业经营困难增加，XX省辖内政策性银行风险防控工作将面临一定压力。三是加剧小微、民营企业融资困境。随着经贸摩擦加剧，政府逐步加大了对实体经济的支持，尤其是全方位鼓励小微、民营企业发展。20XX年以来，政府对银行发放的小微和民营企业贷款实行减税政策，提出“两增两控”目标，全力推动银行业对小微、民营企业金融第2页共6页...
