第1页共11页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共11页94年1月份紡織產銷動態報導貿易保護USCIT對CITA所發之臨時禁制令有利於大陸輸美紡織品衝刺出口美國製造業貿易行動聯盟(AMTAC)陸續以中國大陸輸美之褲類、針織衫、梭織衫、內衣、精梳棉紗、長纖梭織布等15項產品，於配額取消後將對美國造成市場擾亂威脅為由，向美國紡織品協定執行委員會(CITA)提出12起防衛措施申請案。該等申請案均已被CITA接受，若CITA最終判定確有市場擾亂之威脅，則中國大陸輸美國該等產品將自本(2005)年2月起陸續被設限。然而，美國紡織品及成衣進口商協會(USA-ITA)對該等防衛措施申請案展開反制行動，向美國國際貿易法院(USCIT)指控組成CITA之美國商務部、國務院、財政部、貿易代表署及勞工部等政府單位違法行政，漠視美國進口商、零售業及消費者之權益，訴請法院制止CITA繼續審理或接受以市場擾亂威脅為由之防衛措施申請案。USCIT已於去年12月20日就該訴訟案舉行聽證會，並以防止該法院受理本訴訟案之審理期間，美國政府繼續執行該等防衛措施程序，對美國業者造成無法回復之損害為由，於12月30日發出臨時禁制令，同意USA-ITA的要求。雖然美國政府尚未決定是否提出抗告，但USCIT是以「進口零售業者是否遭受立即且無法彌補之損害」、「權衡進口零售業者與美國政府所受之損害程度」、「進口零售業者是否確有實體勝訴的可能」，以及「大眾利益」等四方面考量後，始發佈此一臨時禁制令。若美國政府提出抗告，而抗告案之審理延到3月或4月才有結果，屆時美國製造業者已有實際自中國大陸進口激增的證據，即可比照2003年針織布、胸罩及袍服的防衛措施案件，直接以「市場擾亂」為由提出防衛措施申請案，而無需以有「市場擾亂威脅」為由提出申請案。阿根廷自2005年起對中國大陸紡織品採取配額限制措施阿根廷總統NestorKirchner頃簽署兩項對中國大陸進口之紡織品及成衣採行配額限制之法令，該法令自本年1月1日正式生效後，大陸紡織品及成衣之進口量將不得超過其同類產品前一年度進口總數之7.5%及6%。由於大陸入會議定書訂有紡織品特別防衛條款之規定，阿國認為在承認大陸市場經濟地位之後，為防止大陸紡織品進口數量增加，影響阿國生產者利益，有必要採取該項防衛措施，使其在大陸進口數量增加造成威脅時啟用保護機制，包括採取數量限制、提高關稅、進口補償稅或任何可以限制進口或避免市場混亂之其他措施。長期以來，阿根廷對大陸等國家的紡織品課徵高關稅，導致大陸紡織品難以進入第2页共11页第1页共11页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共11页阿根廷市場，預期新的配額限制措施將更加重對大陸產品之限制。惟大陸表示，阿國實行新自由主義經濟改革，全面放開市場，卻未採取切實有效扶持其經濟之措施，加上技術落後、產品陳舊、資金不足，造成其紡織業缺乏競爭力。此外，由於中阿貿易數量不多，2003年大陸僅佔阿國進口成衣之4.5%，加上阿國長期對大陸成衣及鞋類等產品課徵35%以上的高額保護性進口關稅，因此大陸認為阿根廷採取設限措施對其影響並不大。土耳其要求與中國大陸展開諮商以解決紡織品貿易問題據報導，土耳其外貿署署長卡亞拉爾頃針對中國大陸42個類別之紡織品實施防衛措施乙案表示，土耳其將透過外交管道正式向中方提出諮商要求，並於提出諮商要求後30天內展開諮商。2004年12月23日土耳其外貿署於官方公報中指出，由於中國大陸紡織品大量湧入土耳其，導致土國紡織品價格大跌，經土耳其紡織團體要求，該署決定自2005年1月14日起對大陸進口紡織品加以限制。土耳其外貿署依據「紡織品監管及防衛措施規定之修改」公報，以中國大陸紡織品和成衣可能對土耳其國內産業市場造成擾亂爲由，對部分大陸進口之紡織品和成衣實施防衛措施，針對男女裝、童裝、成衣、襯衣、領帶及裝潢用紡織品等42項大陸紡織品設立進口限制，規定該等產品每年進口增幅不得超過7.5%。中國大陸紡織品進出口商會則對土耳其該項決定表達強烈不滿，並堅決反對土國之設限措施。其指出，案內42項產品中，除了目前仍受配額限制的紡織品外，還包含2002年取消配額限制之產品，以...
