宿州市埇桥区采煤塌陷区村庄搬迁应急工程第一批次先行用地土地利用总体规划局部调整方案及实施影响评估报告二〇〇九年十二月宿州市埇桥区采煤塌陷区村庄搬迁应急工程第一批次先行用地土地利用总体规划局部调整方案及实施影响评估报告编制单位:项目负责人:报告复核人:报告编制人:报告编制日期:目录第一部分土地利用总体规划局部调整方案一、规划调整的背景与缘由..................................1(一)规划局部调整涉及区域的基本情况...................1(二)工程概况.........................................2(三)工程建设必要性...................................3(四)项目用地规划情况.................................4(五)土地利用总体规划调整的缘由.......................5二、规划调整的原则和依据..................................6(一)规划调整的原则...................................6(二)规划调整的依据...................................8三、现行规划基本情况.....................................10四、规划调整方案.........................................11(一)规划农用地调整为建设用地........................12表1农用地调整为规划建设用地统计表..................12(二)规划建设用地调整为农用地........................12表2规划建设用地调整农用地为统计表..................13(三)基本农田补划....................................13(四)耕地占补平衡....................................14五、规划调整方案总结.....................................15六、实施规划局部调整的保障措施...........................15(一)公示规划局部调整方案............................15(二)树立节约集约用地意识............................16(三)落实规划局部调整的相关措施......................16七、其他问题说明.........................................17第二部分规划调整方案实施影响评估一、评估概述.............................................19(一)评估背景........................................19(二)评估目的........................................19(三)评估依据........................................20二、规划局部调整方案实施影响评估.........................22(一)规划局部调整方案对现行土地利用总体规划主要控制指标i的影响评估............................................22(二)规划局部调整方案对土地集约利用的影响评估........23(三)规划局部调整方案对土地利用布局的影响评估........24(四)规划局部调整方案对生态环境的影响评估............24(五)规划局部调整方案对当地社会经济效益的影响评估....25三、规划局部调整方案可操作性分析.........................26四、评估结论及建议.......................................26(一)评估结论........................................26(二)建议............................................27ii第一部分土地利用总体规划局部调整方案一、规划调整的背景与缘由(一)规划局部调整涉及区域的基本情况宿州市地处黄淮平原南端、淮海经济区腹地、长江三角洲经济带西缘,是陇海经济带的龙头,欧亚大陆桥的桥头堡。宿州市与苏、鲁、豫3省11县接壤,是承接东部沿海发达地区向内陆辐射的前沿,是南北经济文化交汇的要冲。宿州市桥区,即原宿县,地处安徽省东北部,为省辖宿州市埇的政治、经济和文化中心,是“中国书法之乡”、“中国马戏之乡”、“中华烧鸡之乡”。全区国土面积2868平方公里,耕地面积14.2万公顷,辖25个乡镇、11个街道办事处,325个行政村、43个社区,人口180万。桥区地势西北高,东南低,除西北(曹村、夹沟、符离)埇和东北部(褚兰、栏杆)五个镇为低山丘陵外,其余均是平原。平原地区,海拔高度一般在23—26米之间,低山地区一般标高150—300米。主要河流有奎、濉、沱、浍新汴河等,水系支流繁多,自西北流向东南丘陵入淮河或直入洪泽湖。农作物主要有小麦、大豆、红...