第三课国家机关以民为本第一节我国的国家权力机关第二框全国人大常委会是全国人大的常设机关一、教学目标1．知识与技能：通过学习，初步了解全国人大常委会在我国国家机构中的地位和职权，以及地方人大常委会的地位和职权。学习收集资料、微型调查、制作课件等基本技能。2．过程与方法：通过实地调查、网上查找资料，材料分析的方式，明确全国人大常委会作为全国人大的常设机关在国家政治生活的地位和特点。从而进一步了解我国国家权力机关的构成。课堂教学中，师生共同制作多媒体课件交流，培养学生整理材料，分析材料的能力3．情感、态度与价值观：通过学习，培养学生民主意识，促进学生关注全国人大，和全国人大常委会的工作。关心并在一定程度上参与和支持国家大政方针的制定和实施，做当家作主的主人。二、课前准备1．指导学生进行课前探究性学习（实地调查）：结合本市实际，实地调查本校学生所在的地区的人大常委会的组织机构以及它是如何运作的。2．结合教材分小组以收集资料的方式举具体的实例说明①介绍我国的全国人大常委会组成（68页相关链接）②全国人大常委会在最近一年制定和修改的法律③从网上查找上海市人大常委会的主要职能以及履行职能的具体实例（69页相关链接）3．学生制作多媒体课件。4.教师制作多媒体课件：①《中华人民共和国个人所得税法》制订和修改背景。②图表---我国中央国家机构的组成③2006年上海市发生“瘦肉精”事件和“多宝鱼”事件三、教学过程热点问题讨论、讲评【导入新课】【案例展示】：1980年，第五届全国人民代表大会第三次会议通过并公布了《中华人民共和国个人所得税法》，开始征收个人所得税，同时确定了个税800元的起征点。二十几年过去了，我国的经济发展取得了巨大成就，人民的收入水平已经是原来的几十倍了。个税起征标准却保持了25年未变，使其在调节社会收入分配方面的功能大为减弱。于是公众呼吁“提高个税起征标准”的呼声越来越强烈。去年，财政部和国家税务总局在充分调查、充分认证的基础上，提出了适当调整个人所得税扣除标准的初步方案，要提请十届全国人大常委会审议，修改个人所得税法中相关的条款。【学生活动1】学生：个税起征点的调整关系到千家万户的利益，我们大家肯定也十分关注，也想发表自己的意见和建议。角色扮演：我们全班同学扮演上海市全体市民①我们全体市民都去吗？【师生共同探究】从我国的国情考虑，不可能每个人都直接参与国家权力的行使，要通过直接或间接的方式选举代表参加……②你们准备选谁去呢？为什么？【师生共同探究】选举过程中选民可以充分表达各自的想法，享受到充分的民主，选出值得信赖的代表代表自己行使权力……用心爱心专心③对他有什么要求？如果他不能切实履行职责怎么办？【师生共同探究】代表是人民民主选举产生的，对人民负责，受人民监督。如果他不能真正代表人民的利益和意志。人民可以选他，也可以罢免他……（附件）人大代表的提案模版。【教师多媒体演示】去年，在人大组织立法听证会，广泛听取和考虑各方建议的基础上，10月27日，十届全国人大常委会第十八次会议上参会的150名代表全额表决通过全国人大常委会关于修改个人所得税法的决定，起征点由起初草案中提出的1500元调整到1600元，决定于2006年1月1日起施行。【学生思考】⑴税法修正案为什么是由全国人大常委会通过而不是由全国人大通过？(要点)全国人大行使立法权，制定和修改宪法和一些基本法律。全国人大常委会是全国人大的常设机关，在全国人大闭会期间代替全国人大行使部分职权（立法权）⑵全国人大常委会在最近一年制定和修改了哪些法律？【学生多媒体演示】课前准备第二组⑶我们知道了全国人大常委会有立法权，那么全国人大常委会究竟是一个什么性质的国家权力机关？【学生多媒体演示】教材68页（相关链接）（课前准备第一组）⑷为什么人大常委会要召开立法听证会？（要点）我国国家权力机关由人民选举产生，对人民负责，受人民监督。全国人大常委会是全国人大的常设机关，代替全国人大行使部分国家权力。我国的《宪法》规定：国家的一切权力属于人民。因此人大常委会在立法的过程中要广泛听取人民的意见和...
