目录第一章规划预算制订的原则和项目申请的程序……………1第一节世界卫生组织简介……………………………………1第二节规划预算的制订原则…………………………………2第三节项目申请的程序………………………………………2第二章规划重点………………………………………………3第一节WHO的规划重点………………………………………3第二节中国与WHO的合作重点领域…………………………3第三章合作规划的形式和要求………………………………5第一节奖学金…………………………………………………5第二节临时顾问………………………………………………8第三节直接经费合作…………………………………………9第四节仪器设备………………………………………………11第五节考察组…………………………………………………13第六节其他……………………………………………………15附录1奖学金/考察组表格示例…………………………16附录2直接经费合作示例……………………………………32附录3采购表格示例…………………………………………42附录4执行工作协议（APW）表………………………………46第一章规划预算制订的原则和项目申请的程序第一节世界卫生组织简介世界卫生组织（WHO）是联合国的一个专门机构，成立于1948年4月，其宗旨为“使全世界人民获得最高水平的健康”。WHO现有193个会员国。秘书处是WHO的常设机构，总部设在日内瓦。总干事是秘书处的行政及业务首席官员。现任总干事是陈冯富珍博士（中国香港特别行政区），于2007年1月4日正式就职。WHO下设六个地区，分别是东南亚区、西太平洋区、非洲区、东地中海区及欧洲区。我国属西太平洋区，现任区主任是尾身茂博士（日本籍）。WHO的资金来自两个方面：正规预算和预算外资金。在与WHO卫生合作中，双年度规划预算（ProgramBudget）的制订和实施是极为重要的环节。它既是WHO工作总规划方针的政策和重点目标的体现，也是通过资金分配方式贯彻全球、地区和国际各级项目活动的资源保证。第二节规划预算的制订原则1.WHO分配给该成员国的正规预算计划数字；2.WHO特定时期工作总规划和总干事工作重点领域及区主任的重点工作领域；3.我国的卫生政策、方针和卫生事业发展重点；4.以往WHO技术合作规划的执行评价等。第三节项目申请的程序从项目申请至批准大约需要半年的时间。1.西太区正式函告各会员国政府有关部门，并提出具体的规划规定。2.由卫生部国际合作司组织并协调提出规划框架初步意见，报部领导审批确定。3.规划框架批准后，由国际合作司组织实施项目的编制。4.各项目执行单位组织本单位项目的申请。5.国际合作司汇总、审查各单位提出的项目申请，并与WHO驻华代表处协商，制定初稿。6.预算初稿经驻华代表处报西太区汇总，西太区规划委员会审议，并报西太区委员会、执委会和世界卫生大会审议批准。第二章规划重点第一节WHO的规划重点目前WHO确定的规划重点为以下六个领域：1.疫情预警和反应2.确保母婴平安3.儿童和青少年健康4.慢性非传染性疾病的监测、预防和管理5.烟草控制6.规划、资源协调和监督第二节中国与WHO的合作重点领域根据2004年卫生部与WHO总部签署的备忘录，双方同意在医药卫生领域广泛开展合作。特别注意下列事项：1.公共卫生政策围绕中国卫生部卫生工作重点，在促进农村卫生、重大疾病防治、完善公共卫生紧急事件处理机制等方面加强合作和交流，包括信息系统建设、能力建设和技术支持等。2.重大传染病控制为控制艾滋病、结核病、乙肝、血吸虫病、疟疾及其它新发传染病的流行，双方增进交流与合作，利用各自优势，共同遏制疾病蔓延。3.非传染性疾病在预防和有效治疗重大非传染性疾病，研究其成因方面加强合作。双方还将与中国政府其它相关部门就环境改善、烟草控制、职业与食品等影响健康因素开展合作。4.传统医学双方利用各自优势，促进传统医学的使用，包括标准制定、质量控制和安全使用。5.卫生人力资源双方加强在卫生人力资源方面的合作。6.中文使用不断改善现有中文使用的数量和质量，促进公共卫生知识的传播。在制订双年度合作规划时，卫生部将与WHO根据最新需求确定具体合作领域及重点。第三章合作规划的形...
