整顿和规范秩序计划根据国务院工作部署，２０**年全国整顿和规范市场经济秩序工作要按照树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，继续紧紧围绕关系人民群众身体健康与生命安全和切身权益等突出问题，以食品药品专项整治、保护知识产权专项行动、打击商业欺诈专项行动为重点全面推进。一、大力开展食品药品专项整治（一）认真实施食品药品管理方面的法律法规，全面贯彻《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发〔２０**〕２３号），强化地方政府和监管部门对食品药品安全的监管责任，落实监管责任制和责任追究制，努力解决人民群众反映强烈的问题，尤其要在清理整顿食品加工小企业和儿童食品、农村食品市场整治方面取得明显成效。（二）要切实加强对农村、城乡结合部、偏远地区等区域，八小时以外、节假日等特殊时段，小型、分散的生产经营单位的监管；加强对未成年人、农民和城市低收入者等群体合法权益的保护，保证人民群众饮食用药安全。（三）要揭露和曝光制售假冒伪劣食品药品的违法犯罪行为，加强对优秀企业、优质产品的正面宣传，普及食品药品安全知识，增强人民群众的消费信心。（四）具体工作安排，另行印发。二、加强知识产权保护工作（五）继续开展保护知识产权专项行动。专项行动延续到今年年底。要按照既定部署，一件一件做实做细。采取切实有力措施，加强协调配合，完善保护知识产权的工作制度，提高保护知识产权的能力和水平。今年内要完成地市一级政府部门办公软件正版化的任务，经济发达地区争取普及到县。国务院将对重点地区开展专项行动的情况进行督查。专项行动结束后，要认真总结，巩固成果。（六）加大对侵犯知识产权犯罪行为的刑事处罚力度。依据保护知识产权法律法规和办理侵犯知识产权刑事案件的司法解释，严厉查处大要案，形成强大的威慑力。推进国际合作，第1页共4页共同打击和防范跨境侵犯知识产权违法犯罪行为。继续完善保护知识产权沟通协调和执法协作机制。（七）做好知识产权权利人的权益保护工作。提高知识产权管理部门的行政能力，解决知识产权确权和保护工作中的突出问题，更好地为知识产权权利人服务。鼓励企业开发具有自主知识产权的核心技术，注册、使用自己的商标，培育和维护商标信誉，形成和增强以自有知识产权为核心的竞争力。（八）加强对内教育和对外宣传。大力宣传我国保护知识产权的原则立场和取得的成绩，树立良好的国际形象。组织好２０**年的“保护知识产权宣传周”。在“四五”普法总结验收中对知识产权法律法规宣传教育情况进行检查，在“五五”普法中继续把这方面的法律法规作为重要内容。发展知识产权专业教育，培养熟悉知识产权法律法规和国际惯例，具备实际工作能力的专门人才；加强对公务员、企业管理者、中介机构从业人员的相关培训。三、严厉打击商业欺诈行为，净化市场环境（九）重点是整治虚假违法广告尤其是虚假药品广告，打击非法行医和商贸活动中的商业欺诈行为，同时研究制定规范打击各种商业欺诈行为特别是以高额回报为诱饵非法敛财行为的措施和办法。具体行动方案，另行印发。四、结合行业和地方特点，搞好其他专项整治（十）严厉打击制售假冒伪劣种子、农药、肥料、饲料、兽药、农机及其配件、汽车配件、建材、卷烟和贩卖私盐等危害人民群众生命财产安全的违法犯罪行为。（十一）严厉打击走私贩私和传销及变相传销违法犯罪行为。（十二）推进依法治税，加强税收征管，开展重点稽查和专项整治，坚决打击虚开增值税发票和偷逃骗税违法犯罪行为。（十三）加强金融监管，取缔地下钱庄和变相期货市场，打击洗钱违法犯罪行为。（十四）继续抓好安全生产，开展土地、文化、房地产、建筑、建材等市场及价格秩序和矿产资源开采秩序专项整治。第2页共4页（十五）各地区还要针对本地的突出问题开展专项整治。五、探索治本之策，建立长效机制（十六）完善法律法规和执法体制。适时提出制定、修改和废止有关规范市场经济秩序法律法规的建议。继续细化相关制度，完善行政执法机关与公安机关、司法机关的信息共享与案件移送机制，凡涉嫌构成犯罪、依法需要追究刑事责任的案件，行政执法机关应及时移送公安...
