整合实施方案范文一、指导思想和基本原则(一)指导思想以三个代表重要思想为指导,树立和落实科学发展观,坚持市场运作与政府调控相结合,综合运用法律、经济和必要的行政手段,通过收购、参股等方式对矿产资源整合尽快实现规模化、集约化开采,实现资源优化配置、布局合理,促进我市小康社会和资源节约型、环境友好型社会建设
(二)基本原则1、坚持科学规划、可持续发展的原则整合工作按照矿产资源规划和现有的矿山实际情况,正确处理整体和局部、当前和长远的利益关系,积极稳妥开展工作,维护矿山经济发展和社会稳定
2、坚持市场运作和政府调控相结合的原则第1页共7页遵循经济规律,加强政府对资源的管理和调控,运用法律、经济手段按照市场规则协调好各方面的利益关系
3、坚持扶优扶强、集约高效原则推动资源开发向以规模大、技术水平和管理水平高、经济效益好、资源利用率高、有安全保障能力的优势企业为主体的方向发展,整合其他矿山企业
4、坚持和谐稳妥、公开公正的原则依法保护采矿权人的合法权益,同时兼顾各方利益,公开整合过程,广泛接受社会监督,以公开促公正、公平
5、坚持依法行政的原则严格按照法律、法规、规章的权限,按新设置采矿权的程序和要求进行审批登记、颁发各类证照,坚持资源整合审批会审制度
二、整合目标(一)矿山布局趋于合理
依照矿产资源自然赋存状况和地质条件,合理规划,重新划分XX县区范围,一个XX第2页共7页县区只允许设置一个采矿权
(二)安全生产条件明显改善,矿山生态环境进一步优化,依法关闭不具备安全生产条件的矿山企业
按照财政部、国土资源部、环保局《关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任制机制的指导管理》(财建〔20*〕215号)要求,建立健全矿山环境治理恢复保证金制度,制订矿山生态环境保护综合治理方案
(三)矿山企业数量明显减少
通过资源整合,使矿山企业数量由20*年8月持采矿许可证的41户减少到22户,压缩4