第1页共115页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共115页江苏省通州职业教育中心校江苏广播电视大学通州学院《新编财政与金融》教案年级：08电大会计教师：吴飞云新编财政与金融课程教案总学时：72周学时：4适用年级专业（学科类）：08电大会计开课时间：2010—2011学年第2学期使用教材：《新编财政与金融》（李淑娟）授课教师姓名：吴飞云第一章财政导论第2页共115页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共115页教学目标通过本章的学习，要求了解财政的一般概念、一般特征和社会特征，财政的产生与发展，弄清财政与经济的关系、财政分配与生产的关系以及财政分配与其他社会产品分配形式的关系。要求根据马克思主义关于社会再生产和社会产品分配原理，把握社会主义财政分配规律、本质，明确财政与生产的相互关系；理解财政分配与工资、价格、信贷分配的区别与联系。理解财政模式及我国的双重结构财政特征。掌握财政的职能。了解西方财政理论的主要内容。教学重点财政的基本概念，财政职能，双重结构财政教学难点财政同生产的相互关系；财政分配同价格分配的联系；社会主义市场经济体制下财政分配与信贷分配的相互关系教具教学素材准备多媒体教学案例材料教材教学方法提问、讲授，课堂讨论教学时数4教学过程（教师授课思路、设问及第一节财政概述一、财政的起源与发展（一）财政的起源社会生产力发展→剩余产品→私有制→阶级→国家（二）财政的发展（三）我国社会主义财政的形成与发展二、财政的要素与本质（一）财政要素1、财政的内涵国家（政府）为了实现其职能凭借其公共权力直接参与社会总产品分配的一种活动。2、财政要素（1）财政分配的主体第3页共115页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共115页讲解要点）教学过程（教师授课思路、设问及讲解要点）（2）财政分配的客体（3）财政分配的形式（4）财政分配的目的（二）财政的本质1、财政的本质：财政是以国家（政府）为主体的分配关系2、财政关系包含两方面的基本分配关系（1）经济系统中，个人、企业与国家之间的分配关系（2）国家机构系统内部，各级政府之间的分配关系3、财政本质特征及其层次（1）自然属性：财政的本质是指财政与信用、价格、工资、财务分配形式的质的差异，或者指财政在同一社会或不同社会的共性（国家主体性；无偿性；强制性）（2）社会属性：在不同性质的社会制度中，财政还有着特殊的差异社会主义财政的本质概括？第二节市场、政府与财政一、市场经济（一）财政与经济诸环节的关系：以财政与生产的关系为例1、生产对财政的决定（1）生产的规模、速度和水平，决定财政分配的规模和速度；（2）生产结构决定财政分配的规模和结构；（3）社会生产关系的性质决定财政分配的性质；（4）社会经济结构决定财政分配结构。2、财政对生产的影响（1）财政生产的规模制约着扩大再生产的规模和速度；（2）财政分配结构影响生产结构；（3）财政分配影响生产关系的变革和完善。课后思考题：财政与交换、消费的关系二、公共财政（一）公共财政1、财政模式在一定的社会经济环境中，为了界定财政的活动范围或领域而确立的某种形式、标准。2、双重结构财政为满足国家行使政治权力需要的财政分配行为和行使国有资本所有者职能的财政分配行为并存于国家财政统一体内部。3、公共财政（1）含义：国家（政府）以公共权力行使者身份，为市场提供公共服务的收支活动或分配行为，它是一种与市场经济相适应的一种财政模式或类型。（2）特征：弥补市场失灵的财政；为市场活动提供一视同仁服务的财政；非盈利性的财政；法制化的财政（二）国有资本财政第4页共115页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共115页教学过程（教师授课思路、设问及讲解要点）1、含义：所谓国有资本财政，就是指国家以国有资本所有者身份，对国有资本进行价值管理和收益分配而形成的政府收支活动或分配行为。2、内涵分析（1）国有资本财政的活动主体（2）国有资本财政的活动依据（3）国有资本财政具有宏观经营性（4）国有资本...
