推进中小学幼儿园集团化办学实施方案为进一步深化基础教育综合改革，整合优化我市各类教育资源，进一步提高全市教育办学效益和水平，推进教育优质均衡发展，满足人民群众日益增长的优质教育需求，根据省《关于推进中小学幼儿园集团化办学的指导意见》要求，结合本市实际，特制定本实施方案。一、指导思想全面落实全市教育大会精神和工作部署，以加快推进教育现代化、建设教育强市、办好人民满意的教育为目标，深化基础教育管理体制和办学模式改革，优化教育资源均衡配置，实施优质带动，缩小城乡差别和校际差距，促进共同发展，全面提高中小学幼儿园整体办学效益和水平，推进我市基础教育高质量发展。二、基本原则（一）坚持以县为主。市统筹推进全市中小学、幼儿园集团化办学的发展规划和顶层设计，明确发展目标，落实改革举措，推动实践创新。各县（市、区）按照属地管理原则，加强本地中小学幼儿园集团化办学的顶层设计、布局设点和试点推进。（二）分类试点推进。市直学校选择市实验小学为试点，各县（市、区）教育局遴选条件成熟的城区或乡镇学校先行试点，探索推进多校协同、区域组团、同学段联盟、跨学段联合、委托管理、多法人组合、单法人学区化、九年一贯制、十二年一体制等多种集团化办学模式改革。（三）坚持开放协同。通过多校协同、抱团发展，打破校际管理体制藩篱，缩小校际差距，推动学校共建共享、优势互补和发展互促，实现集团内部或受托学校优质教育资源的辐射推广，扩大优质教育资源覆盖面和受益面。鼓励并支持引进地区、省外优质品牌学校与我市中小学、幼儿园合作，通过建立分校区、委托管理等形式开展集团化办学。（四）聚焦内涵发展。充分发挥优质学校的示范带动作用，通过先进办学理念辐射、骨干教师柔性流动、教育教学资源共享、设施设备场地共用、文化生成融合等策略，聚焦内涵建设，提升办学品位。（五）推进特色发展。尊重集团内各成员校在办学理念、管理方法、文化发展等方面的价值认同，培育集团办学特色，丰厚集团文化内涵。倡导各学校个性化、特色化、均衡化、内涵式发展。集中集团专业力量，帮助各成员校在提升常规课程教学水平的同时，打造特色课程，凝练办学特色。三、发展目标通过实施中小学（幼儿园）集团化办学，完善办学的体制机制，充分发挥优质教育资源的辐射带动作用，彰显集团化办学的优势，推动集团内各成员学校的共同发展，扩大优质教育资源覆盖面和受益面，不断缩小区域、城乡、校际差距，努力破解基础教育发展不平衡不充分问题，努力满足人民群众“上好学”的需求。至2022年底，创建10个普通高中办学联盟、4个公办初中学校办学联盟、1个市直公办小学办学联盟、4个以镇中心小学牵头的学区教育集团、5个学前教育集团等共24个教育集团，整合创建若干个民办学校教育集团。至2023年底，力争集团化办学覆盖全市义务教育阶段50%的学校，市直创办1个省级优质特色教育集团，城区、海丰县、陆丰市和陆河县均至少创办1个省级优质特色教育集团。至2025年底，力争集团化办学覆盖全市义务教育阶段80%的学校，市直创办2个省级优质特色教育集团，城区、海丰县、陆丰市和陆河县均至少创办5个省级优质特色教育集团。四、推进举措（一）优化办学布局1.探索多种集团化办学模式。各地要加强对集团化办学模式机制创新、办学瓶颈与难点突破等问题的研究，积极探索多校协同、区域组团、同学段联盟、跨学段联合、委托管理、多法人组合、单法人多校区、九年一贯制、十二年一体制等多种集团化办学模式。鼓励将农村学校、薄弱学校、新建学校等纳入教育集团管理，提升办学质量。支持各地采取优质学校设立分校区、优质学校委托管理薄弱学校、新建学校划归优质学校管理等方式组建紧密型的教育集团。积极引导社会力量举办的高水平非营利性民办学校、优质民办学校牵头组建教育集团。鼓励公办、民办中小学（幼儿园）开展资源共享、人才交流和深度合作。2.统筹区域内集团化办学。各地要采取办学主体自主组合、政府引导组合等多种方式，以区域内一所优质品牌学校或者优质教育资源为龙头，与区域内其他学校组建教育集团，制定共同的教育发展愿景与目标，实现区域内优质教...
