第1页共12页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共12页苏州市地方税务局苏州地税函〔2009〕69号关于印发《苏州市地方税务局网上开票系统推广应用实施方案》的通知各市、吴中、相城地税局，市区各税务分局、稽查局：市局决定在全市地税系统全面推广应用发票网上开具系统，现将《苏州市地方税务局网上开票系统推广应用实施方案》印发给你们，请认真组织实施。对实施过程中的有关问题和建议，请及时向市局（征管处）反映。二○○九年四月二十八日第2页共12页第1页共12页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共12页（对下只发电子文件）苏州市地方税务局网上开票系统推广应用实施方案为加强税源控管，提高发票管理的质效，打击和防范假发票和非法代开发票，进一步提升发票管理信息化水平，建立发票管理长效机制，现决定在全市地税系统推广应用发票网上开具系统（以下称网上开票系统）。为确保此项工作的顺利进行，特制订如下实施方案：一、推广应用目标及意义网上开票系统推行总体目标：为纳税人提供机打发票开具方式的多种选择，为税务机关增添发票开具控管、信息采集与运用的有效手段，方便征纳双方、降低征纳成本，强化发票管理，优化纳税服务。网上开票系统对发票开具信息实时、全面采集，为税收分析工作提供信息来源，有效实现以第3页共12页第2页共12页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共12页票控税管理。网上开票系统实现税务机关对纳税人开票行为的实时控管，保障发票管理及时、全面、有效。网上开票系统提供了简便、及时、权威的查询辩伪渠道，有力整顿和规范市场经济秩序、加强税务和财务管理。网上开票系统的使用，纳税人无需进行软件安装和额外的硬件添置。系统维护升级，均在系统税务端统一实现。在降低纳税人发票使用成本和税务机关管理成本的同时，确保系统使用的一致性，有效提高服务及时性。二、推广应用原则及范围网上开票系统推广应用应当遵循自愿、免费原则，坚持纳税人自主选择，在使用过程中不承担任何费用。实现CA认证、具备网络及时开具条件的纳税人，除发生按国家规定必须开具专用发票，且网上开票系统尚未提供开具功能的经营业务外，发生的营业税涉税业务均可使用网上开票系统开具发票。网上开票暂限定于《江苏省（地税）通用发第4页共12页第3页共12页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共12页票》的开具。根据需要，适时扩展到相关专用发票及冠名发票。三、推广应用步骤网上开票系统的推广应根据发票管理要求、系统使用情况及承受能力，稳步开展：（一）第一阶段准备阶段2009年4月15日至2009年4月30日1、完成系统接口改造、现场环境部署。2、完成对税务干部及试点纳税人培训。3、做好推行网上开票的宣传和发动工作。（二）第二阶段启动阶段2009年5月1日至2009年8月31日1、对新增用票需求的纳税人，包括首次申购、新增票种、新增开票点的纳税人，优先推荐使用网上开票系统。2、在现有机打平式发票用户中，选择具备一定发票使用量，或具备多个开票点，推荐更新使用。纳税人开具多种发票，税控装置或现有软件系统使用不便的，也可申请使用。3、有条件的单位，可以根据纳税人需要，试点纳税人局域网与网上开票系统的对接。第5页共12页第4页共12页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第5页共12页（三）第三阶段推广阶段2009年9月1日至2009年12月31日1、结合国标税控装置的推广，在适用纳税人中逐步推广使用。2、根据征管大集中系统运行情况，适时扩大网上开票系统适用票种范围。四、推广应用流程（一）纳税人申请1、首次申购或新增使用票种的纳税人申请使用网上开票的：在办理发票用票种类核定同时，办理网上开票申请，于《购领发票申请审批表》“申请理由”中注明申请使用发票开具方式为网上开票。2、在用税控装置纳税人申请使用网上开票的：纳税人应填写《购领发票申请审批表》，提出变更发票开具方式申请。3、纳税人需使用局域网对接方式网上开具发票的，应向主管分局提出书面申请，具体说明对接...
