学号：20050104031分类号：F09密级：公开学校代码：10636四川师范大学硕士学位论文新型农村合作医疗筹资问题研究吴福章学生类别科学硕士培养单位四川师范大学政治教育学院指导教师李小平职称教授专业名称马克思主义理论与思想政治教育研究方向社会主义经济理论与实践论文完成日期二零零八年四月五日四川师范大学学位论文独创性及使用授权声明本人声明：所呈交学位论文，是本人在导师教授指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品或成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人承诺：已提交的学位论文电子版与论文纸本的内容一致。如因不符而引起的学术声誉上的损失由本人自负。本人同意所撰写学位论文的使用授权遵照学校的管理规定：学校作为申请学位的条件之一，学位论文著作权拥有者须授权所在大学拥有学位论文的部分使用权，即：1）已获学位的研究生必须按学校规定提交印刷版和电子版学位论文，可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库供检索；2）为教学、科研和学术交流目的，学校可以将公开的学位论文或解密后的学位论文作为资料在图书馆、资料室等场所或在有关网络上供阅读、浏览。论文作者签名：二零零八年四月五日新型农村合作医疗筹资问题研究马克思主义理论与思想政治教育专业研究生吴福章指导教师李小平摘要：新型农村合作医疗是我国农村社会保障制度的重要组成部分。但是，伴随农村经济体制改革和税费改革，集体组织的经济力量遭到削弱，而政府对合作医疗的支持力度没有明显增加，致使我国农民几乎完全沦为自费医疗者，导致农村医疗卫生状况恶化，因病致贫、因病返贫问题严重。筹资是合作医疗运行的先决条件，是合作医疗持续运行的首要关键点，筹资问题一直困扰着我国农村合作医疗的发展，筹资制度不合理是传统农村合作医疗瓦解的关键原因，筹资难是我国重建农村合作医疗最主要的障碍之一，同时，筹资制度不完善仍困扰着新型农村合作医疗。因此，以农村合作医疗的现状为背景展开讨论，提出新型农村合作医疗筹资问题、分析当前导致筹资难的主要原因，提出完善筹资制度的对策思考，有助于推进我国新型农村合作医疗的建设与发展，具有一定的理论意义和现实意义。文章的导言部分简要阐述了文章的基本问题，包括问题的提出与研究意义、研究现状、研究方法、思路框架；然后阐述推行新型农村合作医疗的理论基础和必要性，简要阐述它的特点以及与“旧”合作医疗的区别等基本问题；接着又对其筹资现状及筹资难的原因做出分析；最后，提出解决当前新型农村合作医疗筹资难的对策，分别从加大政府支持力度、加大集体组织的投入、解决部分特困农民的参合问题、解决新型农村合作医疗筹资中的道德风险和逆向选择问题、完善外出务工农民的参合制度五个方面来论述。关键词：新型农村合作医疗筹资因病致贫、因病返贫参合率TheResearchontheRaisingCapitalofNewRuralCooperativeMedicalCareSystemMajor：MarxistTheoryandIdeologicalPoliticalEducationPostgraduate：WufuzhangTutor：LixiaopingTheNewRuralCooperativeMedicalCareSystem(NRCMCS)isanimportantpartofChineseruralsocialsecuritysystem.Butwiththeruraleconomicalsystemandtaxesandfeesreforming,theeconomicalstrengthofcollectiveorganizationwasweakened.Whilethegovernmentdoesnotsupportwiththecooperativemedicalmuchmore,itbringsoutthatnearlyallfarmershavetobearthemedicalfeeandtheconditionofmedicalandhealthdeteriorates.Italsocausesaseriousphenomenonthatthefarmersbecomepoorbyillness.RaisingcapitalistheprerequisiteandkeypointofRCMCS,andithasbeenbafflingthedevelopmentofChina’sRCMCS.ThefallaciousraisingcapitalsystemwastheessentialreasontodisintegrateforthetraditionalRCMCS,andthedifficultyinraisingcapitalisoneofthemainbarriersofreconstructingtheRCMCS.Meanwhile,theimperfectsystemisstillpuzzlingtheNRCMCS.Therefore,thispaperwilltakethepresentsituati...
