住建领域企业全员安全生产“固本强基”教育培训专项行动实施方案住建领域企业全员安全生产“固本强基”教育培训专项行动实施方案为全面落实企业安全培训主体责任，加强全员安全教育培训，提高从业人员安全意识和安全素质，从源头上防范和遏制生产安全事故发生，决定在全市住建领域开展企业全员安全生产“固本强基”教育培训专项行动。现将有关事项通知如下：一、目标任务通过开展企业全员安全生产“固本强基”教育培训专项行动，牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”意识，全面落实安全培训主体责任和监管责任，严格落实“三项岗位”人员考核合格、持证上岗和全体从业人员培训合格后上岗制度，确保安全教育培训全员全覆盖，不漏一企、不漏一人；确保建筑施工行业企业主要负责人、安全管理人员安全生产知识和管理能力考核合格率100%，特种作业人员持证上岗率100%，企业全体从业人员安全培训和考试合格率100%，十二项重点作业专项教育培训覆盖率100%；企业从业人员尤其是一线员工的风险辨识和事故防范能力明显提升，“三违”行为明显减少，有效遏制因安全培训不到位而引发生产安全事故。二、行动时间即日起至2021年5月31日三、培训范围全市住建领域（建筑工程、房地产、市政公用工程、工程监理、勘察设计、物业管理、房地产经纪、房地产估价、招标代理、消防、外地进烟施工企业）企业的全体从业人员，包括主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员（含被派遣劳动者、外来施工人员、实习学生等）。其中，全市建筑工程、市政公用工程企业要以主要负责人、安全生产管理人员、项目负责人、特种作业人员为重点，同时加强施工现场人员季节性、节假日安全教育培训，操作工人班前安全教育培训，转岗、复岗人员及“四新”教育。四、培训内容根据住建领域职责分工，建筑工程、市政公用工程企业培训内容由城乡建设事务服务中心牵头制定，其他行业主管科室分别制定本行业培训内容。区分企业主要负责人和安全生产管理人员、其他从业人员两个层面进行培训（详见附件）。五、工作安排（一）科室、单位层面各科室、单位负责对主管企业开展安全生产教育培训专项行动的宣传、组织、指导、督导和检查等工作，并结合行业特点充实培训内容，增强专业性、针对性和实效性。3月底前，统一组织全市建筑工程、市政公用工程企业（含独立法人子公司）的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员培训工作。其他行业主管科室负责本行业企业主要负责人的培训工作。5月份，适时组织考试。（二）企业层面1.安全警示教育（3月20日前）各企业结合上好开工安全“第一课”，组织全体员工通报栖霞笏山金矿爆炸事故和招远夏甸镇曹家洼金矿火灾事故情况，观看《生命至上警钟长鸣__省安全生产警示教育片》《全市住建领域安全生产警示教育片》，同时认真梳理、搜集本行业领域典型事故案例，通过举办警示教育展、进行反思讨论、“三违”人员现身说法等多种形式开展全员警示教育，还原事故经过、分析事故原因、剖析责任追究，推动安全理念入脑入心，确保每名员工真正受到警醒，切实吸取教训，举一反三，筑牢思想防线。2.安全知识培训（4月30日前）（1）上好开工安全“第一课”。节后开复工前，各企业要由主要负责人亲自组织、亲自讲授安全生产“第一课”，可采取安全生产大会、集中培训、视频会议等形式，组织全体员工参加，通报近期全省尤其是__市两起事故情况，分析当前安全生产形势和本行业本企业安全生产特点、主要风险点，讲授风险隐患自查自纠的内容和方法、事故防范和应急处置措施，强调有关安全生产注意事项等。参加“第一课”教育培训后，各项目部、班组还要组织一次岗位安全再教育、再培训，要对检维修、动火、有限空间等重点作业和特殊作业人员进行重点教育培训。开工安全“第一课”后，各企业要采取考核、提问、抽查等方式，检验教育培训效果，确保人人参训、人人过关后才能上岗复工。（2）开展全员安全培训。各企业要严格落实全员教育培训有关要求，结合实际确定培训内容、设置培训课程、保障培训时间，采取“三级”教育培训方式，分层次对所有从业人员轮训一遍；主要负责人按规定组织制定并实施本单位安全...
