赴司法部监狱和XX省司法局学习考察报告一、司法部监狱学习考察情况3月26日上午，我们来到地处北京与河北交界处的燕城监狱学习考察，受到了燕城监狱领导的热情接待。交流会上，张金桑监狱长、郧国良副监狱长等向我们介绍了燕城监狱的基本情况。燕城监狱成立于2002年，是全国最年轻的监狱，也是唯一一所司法部直管监狱。监狱设计容量1，600人，其中职务犯罪监区360人，外籍监区480人，普通罪犯监区760人。目前一期工程已投入使用，关押罪犯600多人。现有警察200人，一线警察人数占80%，机关警察人数占20%。交流会后，我们参观了燕城监狱的普通监区、外籍监区、职务犯罪监区和干警作品展览室。燕城监狱特殊的设计定位、先进的管理理念、严谨的监管教育、独具特色的收押对象等给我们留下了深刻的印象。主要有四点启示：1、燕城监狱集理论研究与实际监管于一体，设置了较强的理论研究部门，在实际监管改造过程中确立科研课题，边实践、边总结、边探讨，不断推出研究成果。2、燕城监狱以建立法制监狱为出发点，建立健全罪犯权利保护制度，成为国际司法交流的窗口，具有广泛的对外交流业务。3、燕城监狱主要关押职务犯罪、外籍罪犯等特殊罪犯，关押不同类型的罪犯增加了关押、教育矫治的难度。监狱针对不同的改造对象，制定对应的教育改造体系，实行个性化教育改造，提高了改造质量。4、燕城监狱信息化建设起点高，发展迅速，将现代科学技术充分应用在实际监管工作中，有效地提高了监管安全系数。二、xx市司法局学习考察情况3月27日，我们来到xx市司法局学习考察社区矫正工作，受到吴玉华局长、吕国兴局长助理等的热情接待。上午在市局座谈，下午参观学习了xx区司法局。xx市的社区矫正工作起步较早，始于2001年底。2003年初，被司法部列为全国社区矫正的试点省市之一。截至2008年3月，已累计接收社区服刑人员19，024名，解除矫正12，584名，现有社区服刑人员6，440名。xx市司法局开展社第1页共3页区矫正工作试点四年来，社会效果日益显现，在国内外引起了良好反响，受到了上级部门和有关领导的充分肯定，被司法部称之为“北京模式”。xx市的社区矫正工作积累了丰富的经验，主要的启示有以下几点：1、以司法所为主体，建立工作网络以司法所作为社区矫正工作的主体，把监禁矫正与非监禁矫正统一交由司法行政机关负责，符合“刑事执行一体化”的精神。xx市以司法所作为负责社区矫正的专门机关，在全市建立三级组织网络，形成了“党委、政府统一领导，司法局组织实施，相关部门协作配合”的矫正工作机制，并建立了以司法助理员、监狱劳教人民警察为专业力量的矫正工作队伍，为试点工作的顺利进行提供了有力的组织和队伍保障。2、以社区为载体，融合社会各方力量充分发挥社区人力资源、文化资源、社会资源、经济资源的优势，积极介入罪犯矫正，使罪犯与社会保持紧密的联系，帮助他们最终顺利回归社会。xx市司法局积极探索社会力量参与社区矫正的工作机制，目前，全市建立了18个阳光社区矫正服务中心，聘请了774名社区矫正社会工作者（协管员），协助罪犯矫正工作。同时xx区还建立了1个“阳光中途之家”，为社区服刑和刑释解教的“三无”（无家可归、无亲可投、无生活来源）人员进行过渡性就业安置。3、以矫正质量为核心，注重个案矫正xx市在实践工作中总结确定了一套具体明确的矫正质量标准，围绕这一标准开展矫正工作。在规范化管理教育的基础上，探索分类管理、分阶段教育工作方法。要求在把握社区服刑人员共性特征的基础上认识其差异，坚持个案矫正的工作方法，做到“一把钥匙开一把锁”。4、以制度建设为抓手，注重总结经验和队伍培训xx市司法局在建章立制，理顺程序，确保执法活动严肃性的同时，注重加强矫正工作队伍专业培训和工作交流。近年来，他们组织编写了《xx市社区矫正工作培训教材》《北京社区矫正工作手册》等系列教材，进一步强化专业工作人员的业务培训。同时，还对工作人员进行心理矫正专业知识培训，不断提高矫正专业第2页共3页水平，目前已经举办两期心理咨询师培训班，有34人获得国家三级心理咨询师资格，1人获得二级心理咨询师资格。第3页共3页
