XX县区人民法院第三党支部履行首问负责制实施意见制实施意见为进一步加强新形势下的法院审判工作，推进我庭工作制度化、规范化、强化责任，避免扯皮，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关规定并结合我庭实际，特提出如下实施意见：一、指导思想以科学发展观为指导，自觉围绕经济建设这个中心和改革、发展、稳定的大局，以转变作风，进一步密切党群干群关系为着力点，通过加强教育，完善制度，严格管理等措施，使全院干警树立强烈的想民、爱民、为民、便民意识，妥善受理人民群众的申诉、控告、举报、咨询、来访等各类问题，依法解决各类矛盾纠纷及群众关注的各类热点、难点问题，为推进我县经济跨越式发展和社会全面进步创造良好的环境。二、首接责任制的内容工作目标首接责任制，就是接待当事人中对首接责任人实行的一项制度。要求对反映问题的来访群众和提出诉讼的当事人主动提供规范、热情的服务，努力使人民群众满意。首接责任1人就是第一个接受人民群众进行申诉、控告、举报、咨询、上访的法院干警。首接责任制的目标要求：1、方便群众办事。与人民群众切身利益密切相关的庭室及相关职能部门，都要为为本庭咨询或参加诉讼的群众提供满意的服务，要设置公开便捷的服务设施，全体干警必须熟练掌握审判执行业务知识、工作职责和办事程序、为来访群众提供优质高效的服务。2、服务周到热情。人民群众到人民法院来访、咨询、提起诉讼，是人民群众享有的权利。全院干警必须高度重视，坚持有诉必理、依法、文明、热情接待每一位来访者，做到“三个一”，即一杯热水解渴，一把椅子让坐，一句话语暖心。坚持杜绝“冷、硬、横、推”等现象发生，塑造审判机关在人民群第1页共3页众中的良好形象。3、办事公正透明。要按照“分工负责，归口管理”的原则，认真负责地办理好人民群众来访反映的属于本单位职权范围内的问题；要公开受理案件范围、诉讼费收取标准、审限规定等制度，让来人及当事人了解真实情况，明明白白办事。4、提高审判质量和审判效率。在办案和接访中，要坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则并努力简化办事程序，做到急事急访信息反馈工作，主动接受各级党委的人大、2上级法院及社会各界的监督，并及时与有关部门沟通联络，最大限度地把不稳定因素消除在基层，减少和杜绝重访和越级上访。5、保证公正廉洁。要发扬公正廉洁、诚挚守信的良好作风，坚决消除执法犯法、为政不廉、假公济私、推诿扯皮、敷衍塞责等不正之风，树立人民法院的良好形象。三、工作程序规范1、接待。法院干警对来访群众要礼貌、热情。首接责任人必须主动向来访群众说明身份，认真倾听群众反映的问题，问清事由，仔细填写“首接责任制情况登记卡”（附后）。2、处理。对群众反映的问题，属于首接责任人职权范围内的要主动受理，能当场解释，处理的，要依据法律和有关政策，给当事人以明确的答复；若不能当场解决，答复或单独处理的，要耐心地向当事人说明原因，给群众一个期限。群众反映问题如不属于首接责任人职权范围的，首接责任人要向有关人员移交案件和登记卡，引领办理，并主动介绍情况。3、移交。对来访群众反映的问题，如首接责任人及所属庭、处、室、队确实不能解决（或需有关部门协商解决）的，首接责任人要及时填写“来访案件转交卡”，经本单位领导签署意见并由主管院长批准后相关单位，并向来访群众3说明情况，对转交的案件，要按照问题转到哪里，责任就追到哪里的原则，搞好衔接，直到问题得到彻底。4、回访。首接责任人对自己办结的案件及群众来访案件，要适时进行回访。及时了解来访群众对处理结果的意见，及时做好思想疏导和稳控工作。第2页共3页四、组织领导1、加强领导，罢上位置。成立领导小组。由支部书记徐昕任组长，执行庭庭长任副组长。要把落实首接责任制作为实践“三个代表”重要思想，密切党群干群关系，维护稳定的重要措施来抓，切实摆上位置，精心组织，强力推动，确保落实。要按照“一岗双责”要注，对推行首接责任制实行分级负责制，“一把手”为首接责任制第一责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。2、强化教育、搞好发动。要结合工作实际，开展多...
