筑起我们新的长城景德镇市珠山区国防教育办公室一、我国周边安全形势现状我国周边安全形势总体上相对稳定，同时面临一些不安全的因素和潜在的威胁与挑战，周边情况较为复杂，战争危机依然存在。（一）美国“重返亚太”，再平衡战略对我安全产生重大影响。近上来，奥巴马政府大幅度调整美国全球战略，寻求结束伊拉克和阿富汗战争，加强对亚太地区的关注，推动盟国与伙伴发挥更大作用，维护全球领导地位。2009年美国明确提出“重返亚太”口号，与东盟签订《东南亚和平友好条约》。2012年，美国国防部长帕内塔提出了“亚太再平衡战略”，这是美国重返亚太政策的具体化，主要应对中国的迅速崛起成为其战略关注。2013年6月，美国现任国防部长哈格尔又进一步阐述解释了这个战略，他直言不讳地说，这个战略就是用来制约中国的。1．我国面临的军事压力增大，中美战略竞争加剧。美国实施再平衡战略，动作之一是调整强化在亚太地区的军事部署，保持该地区的军事优势。美国宣布，2020年前将海军60%的战舰及过1半数的航空母舰、核潜艇部署在亚太。征对亚太地理环境特点，美国将特别关注空中加油机、新型轰炸机、海上巡逻机、反潜作战飞机的建设。美国防部宣布，在2016年前将在亚太地区布署现最先进的F-35隐形战斗机。这个战略核心指向中国，目的是寻求限制中国作用的发挥。因此中国面临的战略压力必将增大。并且，美国将亚太地区作为其新军事战略的重中之重与当务之急，战略思维已从台海转向了南海，介入我南海事务。中美两国在亚太地区的战略竞争是不可避免的。2．美在亚太联盟体系进一步完备，对我海上的牵制与防范力度加大。美国通过实施再平衡战略，将建立一个层次分明联盟体系。这个体系涵盖日韩“支柱型”盟友，也包括泰国、菲律宾、澳大利亚等老朋友，还包括越南、印度、印度尼西亚这些新伙伴。从成员上看，这些盟国分别处于东北亚、东南亚、印度洋地区，这也正是美国通过新战略打造的三个重点地区。通过这样的战略设计，美国扩展了联盟体系，在环绕中国各海洋方向都布下了棋子，形成了对中国的严密封锁圈，增加了我国安全环境中的不确定性，造成了我海上地缘环境恶化。3．美国的安全承诺会造成某些国家误判，造成其战略中的机会主义上升，成为我周边安全的不稳定因素。近年来，美国一2再重申对于亚太地区的安全承诺。如强化美菲《共同防御条约》义务，去年在我与菲发生黄岩岛之争时与菲举行联合军演，今年在我与菲发生仁爱礁之争时，尼米兹核动力航母现身南海，后又在黄岩岛附近与菲联合军事演习；在我与日本发生钓鱼岛之争时宣称美日安保条约适用于钓鱼岛，强调发挥新盟友和其关键伙伴的作用。这些表述，刺激了这些国家配合美国围堵中国的野心，特别是菲律宾，可能将美国的表述看作是一种政治支持，由此导致内部战略决策中的机会主义抬头，从而对南海形势误判。为此我们要作好充分准备。（二）涉我海洋主权争议升温，我国海洋维权面临挑战与威胁我国是海陆兼备的国家，大陆海岸线长18000公里，我国海上有许多的岛屿，面积500平方米以上的6500多个，有人居住的433个，这些岛屿海岸线长14000公里。我领海面积有300多万平方公里。但有一半的海权存在着争议。涉及国家有8个，与朝鲜、韩国存在黄海大陆架划分之争、与日本存在东海大陆架及钓鱼岛归属之争、与菲律宾、越南等国存在南海岛礁之争。1．钓鱼岛之争3钓鱼岛身处中、日两国间的冲绳海槽西侧上沿。海底石油资源十分丰富，储存石油达30-70亿吨，有人预测它可成为“第二个中东”，渔业资源丰富，年捕鱼量达15万吨。在大陆架的划分上，中国和日本是相向而不共架的大陆架，由冲绳海漕分割。一旦日本拥有钓鱼岛的行政管辖权，那就不只是占领钓鱼岛那几个岛的问题了，而是让其领土踏在中国的大陆架上，中国和日本就成为了相向共架的大陆架。按《国际海洋法公约》，如果说钓鱼岛为日本非法占据，中日之间就得按中间线原则划分大陆架。中国就会失去海洋管辖权与海上资源。钓鱼岛自古以来就是中国的领土。1372年明朝杨载首次登岛。明朝永乐年（1403年）出版的《顺风相送》、嘉靖年间陈侃所著《使琉球录》都清楚记载着它是中国的领土。1895年在...
