大连市地方税务局房地产业和建筑业《外管证》及报验项目登记管理办法第一章总则第一条为了进一步简化办税流程，减轻纳税人负担，加强税源监控管理根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《税务登记管理办法》（国家税务总局令第7号）和其他有关税收法律法规及政策规定，结合我市地方税收征管实际，制定本办法。第二条本办法适用于下列纳税人所涉及的《外出经营活动税收管理证明》（以下简称《外管证》）或报验项目登记事项：（一）外地纳税人来我市临时从事建筑安装劳务；（二）我市纳税人到外省市临时从事建筑安装劳务；（三）我市纳税人跨区（市、县）临时从事房地产开发经营或建筑安装劳务；（四）我市纳税人在本区（市、县）从事房地产开发经营或建筑安装劳务。第三条房地产业和建筑业《外管证》及报验项目登记管理遵循强化管理与优化服务相结合、原则性与灵活性相结合、规范与效率相结合、精细管理与分类管理相结合的原则。第二章《外管证》管理第一节基本分类第四条《外管证》包括房地产开发项目《外管证》和建筑安装项目《外管证》两种。第五条房地产开发项目《外管证》和建筑安装项目《外管证》分别有市内跨区、到外省市和外省市来连三种类型。市内跨区《外管证》是指我市纳税人跨区（市、县）临时从事房地产开发经营或建筑安装劳务开具的《外管证》。到外省市《外管证》是指我市纳税人到外省市临时从事建筑安装劳务开具的《外管证》。外省市来连《外管证》是指外地来连纳税人到我市临时从事建筑安装劳务开具的《外管证》。第六条《外管证》状态包括已开具、已到期未核销、已核销、已到期未缴销、已缴销、已续开和已作废七种类型。已开具是指纳税人取得《外管证》，且《外管证》尚未到期。已到期未核销是指纳税人《外管证》已到期，但未在项目地主管地税机关核销。已核销是指纳税人《外管证》到期或外出经营活动结束，并在项目地主管地税机关核销。已到期未缴销是指纳税人《外管证》在项目地主管地税机关核销，但未在外出经营结束后10日内或《外管证》有效期届满后10日内到注册地主管地税机关缴销。已缴销是指纳税人《外管证》在注册地主管地税机关缴销或续开，原《外管证》状态变为缴销。已续开是指纳税人《外管证》到期但外出经营活动尚未结束，在注册地主管地税机关申请续开的《外管证》。已作废是指纳税人取消外出经营活动而在注册地主管地税机关申请作废《外管证》，或纳税人自《外管证》签发之日起30日内未办理报验项目登记，《外管证》作废。第七条《外管证》报验状态包括报验和未报验两种。已报验是指纳税人取得《外管证》后，在项目地主管地税机关办理了报验项目登记。未报验是指纳税人取得《外管证》后，尚未到项目地主管地税机关办理报验项目登记。第二节《外管证》开具第八条在我市办理税务登记的营业税纳税人发生本办法第二条（二）或（三）款规定的房地产开发经营或建筑安装劳务的，应当在外出生产经营之前，持有关证件资料向注册地主管地税机关申请开具《外管证》。下列情况，不需要办理《外管证》：（一）大连市地方税务局直属局管辖的纳税人在市内四区（含高新园区）临时从事房地产开发经营或建筑安装劳务，均按照现行直属局征管范围执行，办理主管局项目登记，不需要开具《外管证》。（二）我市纳税人跨区（市、县）从事工程额30万元以下建筑安装项目的，均适用简易项目登记，不需要开具《外管证》。简易项目登记是指项目地主管地税机关按照报验项目登记信息采集要求，通过简易自开或代开发票程序采集相关项目和合同信息后直接开具发票的程序。简易项目登记不需要履行项目落户、信息认定与核实、项目注销等管理程序。第九条《外管证》应当按照“一项目一证”的原则，根据纳税人外出经营合同约定的有效期限开具，具体要求如下：（一）市内跨区房地产开发项目《外管证》起始日期为《国有土地使用权证》取得日期，延续至该房地产开发项目终结，无具体终止日期。（二）市内跨区建筑安装项目《外管证》起始日期为外出经营合同起始日期，终止日期原则上为外出经营合同终止日期，但外出经营合同有效期超过一年的，终止日期为外出经营合同起始日期+...
