非公有制企业工会组织建设与运行杭州是XX省非公有制经济的“第一大市”，20XX年，全市共有私营企业27.60万户，实现地区生产总值9201.16亿元，占全市的59.8％。再加上个体工商户、港澳台资企业和外商投资企业，非公有制企业已经成为杭州经济发展的重要支柱。加强对非公企业工会组织建设与有效运行问题调查研究，对协调劳动关系、维护社会稳定、促进企业健康发展具有重要意义。长期以来，非公企业工会组建率不高，职工合法权益未得到有效维权，劳资矛盾在一定范围内存在，是一个值得关注和关心的问题。一、调查研究为了较为具体准确地把握非公企业工会建设状况，本人通过调查问卷、访谈等形式进行调查，获取一手信息。从20XX年9月至20XX年11月，在XX市内的XX县区、余杭区、XX县区、XX县区、萧山区、XX县区等地的非公有制企业中发放问卷487份，回收有效卷460份。同时选择被评为XX市和谐劳动关系的两家企业进行调研，了解非公企业工会建设的实际状况、存在的问题、难题和困境以及建设的经验和措施，并对掌握的信息进行整理、归纳和总结。部分数据如下：1.您所在的工作单位有没有工会。65.9%的单位有工会，34.1%的单位没有。2.当您与工作单位发生劳动争议时，您会不会找工会帮忙。25%的人选择会；40.3%的人有想法，但不会真正去做；而34.7%的人完全不会。3.如果您找工会帮您解决问题，工会的做法是。不予理会12.5%；很好地帮忙解决了问题24.9%；想解决却因能力问题未能解决41.4%；一再推托，最终也没有解决的占21.2%。4.如果您不找工会帮自己解决问题，原因是。（1）工会代表的是企业主的利益，它不会帮忙的；（2）工会地位尴尬，势单力薄，没能力帮30%；其他原因占26.4%。5.如果您不找工会帮助自己解决问题，您的做法是：（1）第1页共5页投诉申请劳动仲裁机构34.5%；（2）找用人单位人事部门解决20.9%；（3）求助劳动法顾问或找律师15.1%；（4）求助街道（乡镇）调解委员会10.9%；（5）就这样算了18.6%。调研说明，当前XX市非公有制企业工会建设中存在的有如下的问题：1.职工存在观念上的偏差。部分非公有制企业职工由于对工会缺乏了解，对《工会法》及相关的法律知识缺乏认识，对工会组建存在认识上的误区。从调查的结果来看，一是职工对企业是否组建工会以及自己是否加入工会持无所谓的态度；二是认为工会形同虚设，无实质性的权力，对其信任度不高；三是职工认为参加工会后会收到束缚，还要缴纳会费。另外，由于我国目前“资强劳弱”的力量对比，当劳动者碰到侵权行为时，也往往抱着“保饭碗”的心态，不敢维权，因此非公企业的职工对是否组建工会、工会是否有效运行就表现得漠不关心。2.企业工会组建率低。近年，在“两个普遍”的推动下，很多非公企业工会开始挂牌，但组建后实际发挥的作用与期望值相差甚远。虽然非公企业数量不断增加，尤其是在开发区和各工业园区，但如何在非公企业建立工会组织并有效发挥其作用还未成为社会普遍关注的话题。从全市来看，仍有相当数量的企业尚未建立工会，有的虽已建立了联合工会，但是在实际工作开展时却名存实亡，工作时效令人质疑。在调查中有34.%的职工所在非公有制企业没有组建工会或不知道自己工会组建了工会。3.工会干部作用未能有效发挥。部分非公企业的工会是为了完成上级工会的组建任务而组建，由企业老板任命工会主席，通常选用一些年纪大、快退休的领导干部，以守护好自己的“一亩三分地”为原则，不出错误，不拿功绩，维持原有工作状态，职工的民主管理权利无从谈起。工会干部的日常工作多以上级工会或老板的安排为标准，以组织文体活动和发放福利为主，维权意识淡薄，缺乏工作的积极性、主动性。在发生侵犯职工合法权益时，也充当着“和事佬”的角色，对职工的维权诉求普遍存在无能为力和无可奈何现象，有的甚至采取回避第2页共5页态度。4.法律及制度不健全，维权不到位。我国有较为完备的《工会法》和《工会章程》，但在实际工作中却存在着有法不依、执法必严、违法不究的现象比较严重，有些企业公然违反工会法阻挠组建工会而得不到应有的处罚，使工会组建工作难以顺利进行。另一方面，在某些具体的条例中缺乏法律依据。二、加强...
