设计、制作、主讲：吴峨总投资69.87亿元啊成都地铁建设总投资115.1亿元啊一、国家财政一、国家财政二、征税与纳税二、征税与纳税财政与税收是国家宏观调控的重要手段，财政与税收是国家宏观调控的重要手段，关系着收入与分配问题关系着收入与分配问题第八课：财政与税收第八课：财政与税收财政部部长谢旭人信心比黄金和货币更重要------温家宝一、国家财政一、国家财政1.1.财政及其作用财政及其作用（1）财政的含义：（2）财政的两个方面：（3）国家预算：（4）国家决算：（5）财政的作用：国家的收入与支出（各级政府）收入与支出，国家参与社会分配年度基本收入支出计划（政府提出，法定程序）对上年度国家预计算执行结果的会计报告对社会经济生活的巨大作用①促进社会公平、改善人民生活的物质保障②促进资源合理调配的作用③促进国民经济平稳运行的作用国民收入国民收入初次分配社会再分配社会再分配财政收入社会收入社会收入多向民生倾斜国家收入财政支出（净产值）企业居民税政府人民代表大会报告上一年度的财政收支情况下一年度的财政收支计划审查批准决算预算（是财政的主要环节）2010年教育支出安排2159.9亿元，增加178.51亿元，增长9%。1.1.国家财政是促进社会公平、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。改善人民生活的物质保障。中国明年拟投资1.4万亿建1000万套保障房。深化医药卫生体制改革，2010年医疗卫生支出安排1389.18亿元，增加112.04亿元，增长8.8%。完善社会保障制度，安排社会保障支出3185.08亿元，增加279.33亿元，增长9.6%。积极促进就业再就业，安排就业资金397.17亿元（支持实施保障性安居工程，安排住房保障支出992.58亿元，增长1.4%。社保医保教育就业和住房成功诠释了“学有所教、老有所养、住有所居、病有所医”的发展理念。促进社会公平、改善人民生活水平促进社会公平、改善人民生活水平促进科学、教育、文化、卫生事业的发展促进科学、教育、文化、卫生事业的发展2.2.国家财政具有促进资源合理配置的作用国家财政具有促进资源合理配置的作用个体无力或不敢投资（完全由市场配置资源）某些行业资源严重不足国家财政支持改善资源配置（国家财政支持基础设施和工程建设）投资风险大资金投入大建设周期长有些项目利润不高行业特点：398.9亿，总工期为4年青藏铁路总投资350亿元，总工期为5年总投资3000亿元，总工期为7年至2009年全部竣工，总工期为17年，按1993年5月末的价格计算，三峡工程静态投资为900.9亿元。促进资源合理调配的作用国家重点工程建设三峡工程投资约900亿元国民经济的平稳运行国民经济的平稳运行社会总供给社会总需求基本平衡要求财政政财政政策策指政府通过对财政收入和支出调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。基基本本类类型型扩张性财政政策扩张性财政政策(积极的财政政策）紧缩性财政政策紧缩性财政政策（从紧的财政政策）原因经济增长滞缓，需求不足，物价下跌，通货紧缩。扩张性财政政策措施：增加经济建设支出减少税收增发国债目的：刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长,给经济“升温”。条件：经济过热，需求过旺，供给不足，物价全面、持续上涨，通货膨胀。紧缩性财政政策措施：减少财政支出增加税收减少国债目的：抑制总需求，降低物价，给经济“降温”。减少国债增发国债紧缩性财政政策减少税收扩大财政支出需求不足（供过于求）扩张性财政政策供给不足（供不应求）经济增长滞缓经济过热增加税收减少财政支出手段手段给经济“升温”给经济“降温”紧缩性财政政策通货膨胀通货膨胀经济过热经济过热通货紧缩通货紧缩经济不景气经济不景气扩张性财政政策3.3.促进经济平稳运行促进经济平稳运行逆风向调节想一想：目前属于哪种情况？为应对国际金融危机对我国经济带来的不利影响，08年12月召开的中央经济工作会议决定：继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。法定存款准备金率，是金融机构按规定向中央银行缴纳的存款准备金占其存款的总额的比率。这一部分是一个风险准备金，是不能够用于发放贷款的。这个比例越高，执行的紧缩政策力度越大。法定存款准备金率，是金融机构按规定向中央银...
