关于静安区2006年预算执行情况和2007年预算草案的报告——2007年2月6日在静安区第十四届人民代表大会第一次会议上静安区财政局局长陈嘉祺各位代表：我受静安区人民政府委托，向大会报告关于静安区2006年预算执行情况和2007年预算草案的报告，请予审议，请各位政协委员和列席人员提出意见。一、2006年预算执行情况2006年，在市委、市政府和区委的领导下，我区各部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届五中六中全会精神，树立和落实科学发展观，紧紧围绕静安“十一五”规划和经济社会发展的重点、热点和难点，深化财政改革，实施稳健的财政政策，涵养税源，强化财政管理，加大财政支持和服务力度，圆满完成了各项预算任务，促进了区域经济社会协调发展。2006年区级财政收入完成346228万元，完成预算的100.20%，比上年同口径增长12.22%，增收37715万元。区人大十三届六次会议批准2006年区财政支出预算为426600万元，由于区级可用财力增加，经区人大常委会第三十次会议批准，财政支出调整为433000万元。实际完成数为432882万元，完成调整预算的99.97%，比上年增长10.66%，增加41714万元。2006年财政收支平衡情况：按现行财政体制测算：2006年区级财政收入完成346228万元，加上中央收入返还和市财政补助款约108600万元，转移支付转入财力约7400万元，财力来源合计约462228万元；2006年区财政支出432882万元，上解市财政支出约23900万元，支出和上解合计约456782万元；收支相抵，当年结余约5446万元。2006年预算执行的主要特点：（一）区级财政收入继续保持稳定增长，经济运行质量不断提高。在国家宏观政策调控和区级收入已多年持续高位增长的情况下，财税部门共同配合，加强对宏观经济政策形势和重点税源的分析和监控，准确掌握收入动态，确保完成收入预算目标。各主体税种继续保持平稳增长，其中企业所得税、房产税、土地增值税增幅较高，增值税、营业税、个人所得税增幅稳定。由于投资环境的不断优化，企业经营效益也进一步提升。（二）现代服务业发展势头良好，商务资源集聚优势显现。现有较大体量的商业商务楼宇集聚了众多优质商务资源，确立了静安南京路现代服务业集聚区地位；商贸流通业、专业服务业、宾馆会展旅游业、房地产业、文化生活服务业等五大支柱产业税收同比增长22%，其中广告、会计、律师、咨询等专业服务业和商贸流通业呈现领先增长态势，分别增长21%和34%；随着世界知名企业纷纷进驻本区，涉外经济主力地位凸显，涉外企业区级税收完成13.9亿元，同比增长38.6%，其中涉外企业所得税增幅为90.5%。（三）注重协调和创新，招商工作成效显著。一是建立健全招商工作组织体系，创新招商方式，完善招商体制，积极构筑全区大招商格局；二是调整招商扶持政策，制订推进全区招商工作的实施意见，进一步拓宽招商渠道，把招商重点放在优先发展总部经济、研发中心、投资公司上；三是努力向建设系统、社区两头延伸，着重对建筑项目留税、街道招商分中心运作等开展调研明确了工作流程和职责分工；四是加强重点楼宇的源头控制，采取有效措施，提高企业税收落地率。五是倡导优质服务，坚持留强汰弱。全年共引进各类企业775户，其中世界500强企业、投资公司和跨国集团地区总部3户，异地经营企业131户，完成新增地方税收2.28亿元，受理企业迁出申请270户，实际迁出49户，留住企业上缴税收规模达到8500万元。（四）支出结构日趋优化，经济社会可持续发展能力增强。根据区级财力增长情况，在确保教育等法定支出项目的同时，重点保障全区经济社会发展战略需求。优先支持城区环境整治和旧区改造等政府实事项目，用于城市建设和管理的专项支出同比增长11.7%；落实“科教兴区”战略，逐步增加科技投入，引导中小企业自主创新，今年科技总投入达到9261万元，同比增长30.16%，占区级支出的2.14%；同时继续加大社会救济、最低生活保障、促进就业资金的投入，确保社会和谐稳定。（五）强化基础管理，积极推进财政支出管理改革。结合政府收支分类改革，深化部门预算管理，坚持统筹安排，严格控制会议费、培训费、考察费等消费性支出，将节约型政府的要求贯穿于预算编制中；加...
