城镇居民基本医疗保险试点工作启动仪式上的发言同志们：XX县区城镇居民基本医疗保险试点工作今天正式启动了。此项工作关系到我县城镇7万多居民的利益，意义重大。同时，也是各级党委政府十分关心，老百姓十分关注的一件大事，是从中央到自治区民生工程的一项重要内容。XX县区城镇居民基本医疗保险工作的启动，是完善社会保障体系的重要内容，也与医疗卫生体制改革密切相关。各有关部门要充分利用各种宣传途径和方式加大宣传工作力度，大张旗鼓地深入开展政策宣传活动，把试点意义讲清，政策讲透，把参保及就医的程序讲明，形成良好的舆论氛围，让人民群众充分理解这项政策，让他们积极主动参与，保证试点工作顺利进行。下面，我就开展好这项工作讲三点意见。一、要充分认识建立城镇居民基本医疗保险制度的重要性、必要性和紧迫性开展城镇居民基本医疗保险试点，是建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系，进一步解决群众看病难看病贵的问题，是促进社会公平，构建社会主义和谐社会的重要举措。2000年我县启动了城镇职工基本医疗保险并取得了较好成绩，200７年1月开始建立新型农村合作医疗制度和城乡医疗救助制度，收到较好效果。截至2007年9月底，农村有13万余人参加了新型农村合作医疗，城镇职工基本医疗保险参保人数1万余人。但是，还有约7万城镇居民缺乏基本的医疗保障制度安排。今年党中央、国务院决定启动城镇居民基本医疗保险试点，我县被列为全国首批城镇居民基本医疗保险试点城市之一。（一）建立城镇居民基本医疗保险制度，关系社会和谐稳定近年来，随着城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗制度的建立，机关、事业单位和各类企业、各类经济组织的在第1页共4页职人员和离退休人员及个体工商户、灵活就业人员相继参加了城镇职工基本医疗保险，农民参加了农村新型合作医疗。但是城镇居民既不是城镇职工基本医疗保险的保障对象，又不是农村合作医疗保障对象，成为医保政策并没有覆盖的“盲点”。这些人群主要依靠家庭提供医疗费用，如果没有医疗保险制度保障，一但得了大病，往往难以承受，甚至因病致贫。建立城镇居民基本医疗保险制度，将有助于从根本上解决他们的大病医疗费用问题，真正实现人人享有基本医疗保障的目标，促进社会和谐与稳定。（二）建立城镇居民基本医疗保险制度，事关社会保障体系建设今天，按照自治区政府的要求，我县启动了城镇居民基本医疗保险制度试点工作，这是县委、县政府为解决群众最直接、最关心、最现实的切身利益问题，完善社会保障体系的又一重大步骤。随着城镇居民基本医疗保险制度的建立，将与城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗形成“三位一体”的全民医疗保障体系，这标志着我县覆盖城乡全体居民的基本医疗保障体系框架将基本形成，这将是我县社会保障事业和卫生事业发展具有重大意义的大事。（三）建立城镇居民基本医疗保险制度，关系深化医药卫生体制改革开展城镇居民参加基本医疗保险，能够提高看病就医的支付能力，扩大医疗服务消费，这对医药卫生事业提出了更高的要求。医疗保险经办机构参与医疗服务管理和对医疗机构的监督，有利于形成外部的制衡机制，促进医疗机构加快内部改革、规范医疗服务行为。因此，从一定意义上说，建立城镇居民基本医疗保险制度，将有助于全面推进和深化医药、卫生体制改革。二、要准确把握文件精神，贯彻落实好政策（一）试点政策的基本原则1.低标准、广覆盖、保大病，逐步提高保障水平。2.个人缴费，政府补助。3.属地管理，县级统筹。第2页共4页4.以收定支，收支平衡，略有结余。5.建立统筹基金，不设个人帐户。将有限的资金集中主要用于化解个人和家庭难以抵御的住院和大病费用风险，切实缓解群众看不起大病、甚至因病致贫的急迫问题。（二）关于保障范围及保障重点我县明确了参保人员的范围是。具有我县户口，不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的中小学阶段的学生、未成年人和其他非从业城镇居民及长期随父母在我县上学生活的农民工子女。城镇居民基本医疗保险的重点主要是解决参保人员的住院和大病医疗问题。（三）关于筹资标准考虑到我县的经济发展水平、财政的负担能力及成年人和未成年...
