对当前农经管理工作的忧虑与思考一、农村经济管理工作现状农经工作主要突出农民负担监管、土地承包及流转、村级财务管理和农民专业合作社建设四大管理职能
重点从以下5个方面着手抓工作:一是强化减负责任,落实惠农政策,加大监管力度,严防负担反弹,进一步巩固减轻农民负担成果;二是完善管理体制
规范村财管理,加强村财审计,从严查处问题,进一步理顺村级财务管理机制和监督机制;三是坚持基本制度,抓好土地承包,拓宽工作思路,搞好土地流转
进一步放活土地流转市场和做好土地经营文章;四是加大宣传力度,加强政策扶持,探索发展模式,切实有效指导
进一步推进农民专业合作组织建设、支持农业产业化经营;五是完善目标管理,提高工作效能,强化教育管理,转变干部作风,进一步建设一支风清气正的农经干部队伍
二、农村经济管理面临的困惑(一)认识不到位受管理体制的影响,少数基层领导不了解农村经济管理工作的重要性和必要性,认为减负就是给乡镇找“茬”,村财乡(镇)代管是给村干部出难题,土地换证、土地流转是费力不讨好的事,所以,做起来应付了事
乡镇经管干部大部分时间充作乡干部使用,不知如何争取领导重视和支持农经工作
工作处于被动局面
(二)法规不健全农村经济管理担负着农村土地承包合同管理、农民负担监督管理、农村财务审计等行政执法职能
但由于配套法律法规不健全,农经部门不能完整有效地对农民负担监管、土地合同纠纷调解、农村财务审计等行政执法工作进行监督管理,影响了工作的顺利开展
(三)责权不对等农村经济管理担负着农村土地承包管理、农村财务管理、农民负担监督管理和农民专业合作组织建设四个方面的管理职第1页共3页责
工作面广、工作任务重、工作责任大,尤其是农民负担监管,是“四个确保”之一,可谓责任重大
但农经工作在政府工作中无地位、在领导心目中无位置,在工作开展中有责无权
三、强化农村经济管理的对策(一