2024年对一把手监督的难点及对策思考VIP免费

对“一把手”监督的难点及对策思考对一把手监督的难点及对策思考中共20XX区委副书记、区政法委书记xx从近年来反～斗争的实践看，不少～分子都是在一把手的岗位上腐化堕落的。此前，新闻界披露的慕马大案，xx市一府两院几乎所有要害部门的一把手网络其中，再一次以触目惊心的事实，凸现了加强对一把手监督的重要性。严酷的事实一再警示我们，加强对一把手的监督，是一个值得高度重视和亟待解决的课题。监督一把手难在那里一把手监督难并不是一个新问题，而是一个老问题。现在有，过去也有。监督一把手难，有着许多深层次的因素。一、监督意识淡薄因素。我国是一个经历了漫长封建社会发展阶段的国家，传统的特权思想、等级观念根深蒂固，潜移默化地影响着各级领导干部。首先，从监督客体一把手自身的情况来看，有些一把手认为自身素质高，认为自己的职责就是指挥和监督别人；对来自上级的监督，心理感到不舒服，认为是有意找茬子，是对自己不信任、不放心，思想上存在抵触情绪；对来自身边和下属的监督，心理不痛快，把班子内部的监督看成是拆台，把不同意见看成是杂音；甚至还有的对监督者进行打击报复。在这种灰暗心态支配下，一些民主作风比较差的一把手往往大权独揽，以老大为居，惟我独尊，缺乏被监督意识。一把手接受监督的程度，往往取决于本人的素质及对监督重要性认识的程度。其次，从监督主体干部群众来说，有相当一部分同志没有充分认识到自己既是被监督者，又是监督者，有的担心影响上下级关系，怕遭到打击报复；有的虽然对一些领导干部的错误和违法违纪行为，内心是反对的，并与之保持距离，但抱着事不关己，高高挂起的态度；有的从自身利益考虑，对一把手事事附和，甚至为了取悦领导，而甘于放弃党性原则。无论对监督者和被监督者，监督意识淡薄是当前亟待解决的一个重要问题。二、权力过于集中因素。绝对的权力会导致绝对的～，已成为人们的共识。由于权力过分集中一把手个人手中，加上权力运作缺乏有效的监督制约机制，很容易出现个人专权局面。第1页共7页一是重大决策权相对集中。近来年，虽然中央一再重申，属重要决策，如：主要干部的任免，重要项目安排、大额度资金的使用，必须坚持集体讨论决定，反对个人或少数人专断，但有些单位的一把手往往掌握着本部门、本单位人、财、物大权，个人说了算的现象，绝非个别现象，许多人认为该有的形式、该走的程序都走了，但这些表面现象的背后，实际上仍然是一把手说了算，决策权相对集中，就很容易形成一个人专权的局面，进而导致一把手的畸形行为。近年来查处的一把手利用职权买官鬻爵、利用财物管理权侵吞国家资才、利用重大工程项目审批权谋取私利的例子不胜枚举。二是民主集中制形同虚设。一些一把手民主意识淡化，在班子内部，进行重大决策时，有些班子成员虽有不同意见，但因担心与一把手处理不好关系或被人扣上闹不团结的帽子，而不敢发表意见，明哲保身，在这种情况下，班子内部的互相监督形同虚设或名存实亡。搞家长制、个人说了算，手中的权力在运作过程中往往超越组织赋予的权限，班子成员慑于一把手独断专行，往往委曲求全，有的甚至无原则地迎合一把手的需要。这种权力的相对集中现象，往往使一把手，处于绝对支配地位，行使权力缺乏应有的监督和判断。三、教育监督管理不到位因素。上级组织对一把手监督是最为有效的长期监督。长期以来，干部教育监督管理中普遍存在重使用、轻管理、弱监督的现象，致使对一把手的监督不能发挥应有的作用。一是重选拔轻管理。各级组织对选用一把手是比较慎重的，但干部任职后管理跟不上，上级党组织对所管一把手情况，主要来自选拔任用时的考察和工作汇报了解，对一把手日常的思想动态、道德品德、民主作风、廉洁自律情况还难以进行全面的、动态的的掌握。少数上级领导只管提拔重用，不管教育约束，只重表面政绩考核，不深入群众了解实情，没有很好履行教育监督管理职责，这是导致一把手出现问题的一个重要原因。二是重使用弱监督。加强对一把手的监督是对干部政治上最大的关心和爱护，但有的党组织及领导在对下级一把手的监督上，还不同程度地存在着一手硬，一手软问第2页...