切实加强社区警务工作努力构建平安北辰切实加强社区警务工作努力构建平安北辰为了深入贯彻《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》，第二十次全国公安会议确定要大力加强公安基层基础工作。做大做强派出所，充分发挥其打击犯罪、维护治安、服务群众、保一方平安的基层综合性战斗实体作用，是公安工作适应社会变革的重要举措和必然趋势。当前，公安工作的重心正在逐步向基层单位倾斜，而加强社区警务作为派出所基础性工作的构成要素和主要载体，成为公安工作改革的切入点和重中之重。一、发展社区警务的重要意义社区警务是指警方和社区之间的一种互动过程，旨在共同发现和解决社区的治安问题。建立并规范社区警务制度是我国警务改革与国际接轨的重要标志，这种新型警务运作模式在我国有着深厚的历史基础和社会渊源。公安机关早期就制定了专群结合的基本工作方针，警察驻区、守区有责、为民服务、群防群治一直是公安基层工作的传统模式。我国的社区警务在经济发展、社会进步的潮流中经历了由应运而生到停滞不前，再到多方借鉴、不断改进，最终适应并推动社会发展的过程。改革开放以来，在经济社会迅速发展的同时治安形势也愈加复杂化。新形势下，公安机关承担着巩固共产党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。营建安定祥和的社会大环境和无数个治安良好、和谐有序的社区小环境，积小平安为大平安，就必须要加强社区警务建设，真正做到警力下沉、警务前移，努力构筑集打、防、管、控、服务于一体的社会治安防控体系。实施社区警务对于加快实施“四区”战略，促进我区经济社会协调发展和构建和谐稳定的社会环境，进一步增强安全防范和打击犯罪的能力，不断加强和改进公安工作，努力提高服务经济、服务社会、服务群众的水平具有重要意义，努力打造“平安北辰”，是我区社区警务建设的着眼点和落脚点。自２００３年以来，公安北辰分局按照市局的规划和部署，积极推第1页共4页行社区警务制度，已经在镇、街的居民区内建立社区警务室１５１所，警员１５１人。尽管如此，我们的社区警务制度还不够成熟，还应该加强对这一新型警务模式的调查研究，开拓创新、勇于实践，不断完善我区的社区警务工作。二、实施社区警务的基本模式（一）建立现代化社区警务室，用先进设备武装社区民警。社区警务室是公安机关面向群众的最近窗口，是党和政府密切联系群众的重要枢纽。为此，要本着便于服务群众、利于提高警务效能的原则来筹建。首先，将社区警务室纳入社区居（村）委会办公用房整体建设。解决社区民警办公用房问题。其次，以实现警务信息网络化、数字化为目标，逐步配齐配强社区警务室的硬件设施和民警装备。目前，已计划开发社区警务网络软件系统，为各派出所的每个警区（４至５个社区组成一个警区）配备一台警务专用电脑，为每名社区民警配备警务通、３５０兆手持电台和警用交通工具等办公设备。（二）合理配置社区民警。逐步实现“一警多能”。目前我区实有人口已超过４３万人，分局所属社区民警共１５１人，基本实现了“一区一警”，符合公安部规定的社区警力配置标准。在警力仍然不足的条件下，“一区一警”的格局向我们提出了“一警多能”要求。这就意味着我们必须向素质要警力，努力培养一支政治业务素质过硬，既专且能的社区警务队伍。（三）按照“警力下沉、警务前移”的原则，明确社区民警的工作职责和任务。《公安部关于进一步加强公安派出所建设的意见》中明确规定了社区民警的职责和任务，即扎根社区、深入群众，以调查熟悉人口和开展辖区巡逻为主要勤务方式，广泛开展情报信息收集、人口管理、治安管理、安全防范和服务群众等工作。这就要求社区民警既要提高对本辖区人口的熟悉程度。又要提高自己在群众中的知名度和形象分；既要突出打击犯罪、维护治安的执法职能，又要体现为群众排忧解难的服务职能；既不能放松对辖区人口、地理位置等社区静态的控制，做到底数清、情况明，又要通过巡逻、收集各类情报信息等方式加强对社区动态的控制，在与违法犯罪分子斗争的过程中、变被动应付为主动出击，以增强应变和解决问题的能力。第2页共4页（四...
