基层党组织加强执政能力建设的思考我们党是执政党，党的领导要通过执政来实现。执政，就是由共产党执掌政权，通过执掌政权来管理国家和社会事务，推进社会主义现代化建设，实现中华民族的伟大复兴。党要把一个十三亿人口的发展中大国领导好建设好，责任十分重大。它不仅取决于党的理论路线方针政策的正确，也取决于各级党组织贯彻落实党的理论路线方针政策的能力和水平，即取决于党的领导水平和执政能力。所谓能力，就是本领、本事。执政党打江山要本事，坐江山也要本事，否则就坐不稳江山。党的执政能力不是天上掉下来的，也不是随着权力地位的变化自然产生的，而是要在执政过程的实践中学习摸索提高的。因而，它如同党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一样，也需要进行“建设”。党的十六大突出强调党的执政能力建设问题，是对党的全面建设的一个新的认识，是新的历史条件对党的建设提出的一个新的要求。它既是全面推进党的建设新的伟大工程的重要组成部分，也是搞好思想、组织、作风、制度建设的重要保证。因此，全面加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政能力，对于应对新世纪的新形势，实现党的目标任务，巩固党的执政地位，有着十分重要的意义。一、共产党执政是整体的、全面的，执政的基础在基层，基层能力不强，基础难以牢固江泽民同志指出。“加强和改进党的建设，是全党同志的共同责任，需要每一个党的组织、每一个领导干部、每一个党员共同来努力。”这其中当然包括党的执政能力建设。然而，在有些同志、特别是一些身处基层的党员领导干部看来，执政是中央和国家机关的事，是地方各级党委政府的事，基层组织没有“执政”的问题，只有“执行”的问题。因而淡漠了执政意识，淡忘了执政的责任感，把党的执政能力建设看成是与已无关的事。这种想法不仅在理论上是讲不通的，在实践上也是十分有害的。我们党是由中央、地方和基层组织相互连接所形成的一个不可分割的组织体系。在这个完整的体系中，基层组织是基础。第1页共6页党就是通过遍布全国各个地方、各条战线，按照生产、工作和行政单位建立的基层组织，把几千万党员组织起来，形成一个有统一意志、统一行动的战斗整体来执掌国家政权和管理社会事务的。由于处于不同层面上的国家机关和社会单位行使的权力和承载的社会功能不同，与此相应，执政党从中央到地方到基层组织的职责和发挥作用的方式也各有区别。然而共产党执政必须是整体的、全面的、上下一贯的、不可分割的。我们不能把党的各级组织在不同层面上履行职责、发挥作用的不同，理解为党是一部分执政、一部分不执政，或者说是只需要一部分有执政能力、一部分不需要有执政能力。如果那样，党的领导就会被肢解、被架空，党的执政地位就会被削弱甚至被否定。二、基层党组织的执政能力要在兴国利民的实践中提高，执政能力建设成效要在兴国利民的事业中体现我们党把自身建设与执政兴国利民紧密联系起来，这是对执政规律认识的深化和党建理论的创新。离开执政兴国利民来谈党建，党的建设就会迷失方向，失去目标和动力，也会失去党组织（更多精彩文章来自“秘书不求人”）施展执政能力的舞台。因此，必须把执政能力建设寓于兴国利民的奋斗之中，在推进各项事业改革发展的同时，不断提高自身科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力，并用改革发展的成果检验自身能力、水平的高低。从一些基层单位的情况来看，党的基层组织要在兴国利民的事业中推进执政能力建设，当前应当在这样几个方面下大气力。提高依法办事的水平。十六大要求不断提高依法执政的能力。依法执政，在基层单位具体说来就是要依法办事。法律、法规是党领导人民从事革命、改革和建设经验的科学总结，是党和人民意志的集中体现。党通过国家机关制定的法律法规，如果在基层不能得以贯彻落实，党的执政效果就打了折扣，久而久之，广而久之，就会动摇党的执政基础。因此，基层党组织的执政能力首先应体现在依法办事的能力上。一是要增强法律意识，树立法律至上的观念，学法、懂法、守法、用法。要第2页共6页宣传法律法规，依法监督法律法...
