比较法视野下的美国未成年人检察制度：兼谈对我国未检的借鉴与反思VIP免费

---兼谈对我国未检的借鉴与反思比较法视野下的美国未成年人检察制度张鸿巍教授、博士（后）广西大学教授、南宁市人民检察院副检察长美国山姆休斯敦州立大学刑事司法学博士日本龙谷大学矫正保护研究中心博士后汇报要点•美国未成年人检察制度之理念及溯源•美国未成年人检察之机构设置与管辖范围•美国未成年人检察之程序概说•美国未成年人案件之移送模式与检察官角色•对我国未成年人检察的借鉴与反思美国未成年人犯罪与偏差概览•“全美犯罪调查”（NationalCrimeSurvey）显示，未成年人严重暴力犯罪在1973-1989年间保持相对稳定。[1]未成年人犯罪与偏差，特别是未成年人暴力犯罪的拘捕数量之后开始显著攀升，至1994年前后达至顶峰。其后开始稳步减少，到2004年时未成年人的拘捕数比1994年相比下降了近五成（49%）。[2]据美国司法部“少年司法与未成年人犯罪预防署”（OfficeofJuvenileJusticeandDelinquencyPrevention，简称OJJDP）在《2004年未成年人逮捕情况》（JuvenileArrestsin2004）中公布的数字，2004年全美共拘捕220万未成年人，几占同期所有逮捕数量的六分之一（16%）。[3]同期全美十八周岁以下未成年人为7,330万人，占总人口的四分之一（25%）。[4]与其在总人口中的比例相比，未成年人在拘捕总量中的相应比例并不过分悬殊，这在一定程度上亦表明美国未成年人犯罪与偏差的绝对数量控制在相对稳定的区间内。目前，美国未成年人犯罪大体处于近20年来最低点，其它来源的数据也同样佐证未成年人因其违法行为遭受拘捕的数量及比例并没有随美国未成年人人口的增长而升高。•[1]Krisberg,Barry.(2006).RediscoveringtheJuvenileJusticeIdealintheUnitedStates.InJohnMuncieandBarryGoldson.ComparativeYouthJustice(edited).London,UK:SagePublications.P.11.•[2]Snyder,Howard.(2006).JuvenileArrests2004.Washington,DC:OfficeofJuvenileJusticeandDelinquencyPrevention,U.S.DepartmentofJustice.•[3]Snyder,Howard.(2006).JuvenileArrests2004.Washington,DC:OfficeofJuvenileJusticeandDelinquencyPrevention,U.S.DepartmentofJustice.•[4]TheFederalInteragencyForumonChildandFamilyStatistics.(2006).America’sChildreninBrief:KeyNationalIndicatorsofWell-Being.•尽管美国未成年人犯罪与偏差情形总体趋缓，但在某些犯罪领域，特定未成年人犯罪仍呈高发态势，尤其是不绝于耳的校园枪击案件更是成为减缓未成年人犯罪与偏差状况的冥顽固石。六成四（64%）的案件中，未成年犯不满十六周岁；而女性参与其中的比例更增至两成八（28%）。[1]未成年人犯罪与偏差所带来的不仅仅是对少年健康成长和社会治安的隐忧，还包括其直接造成的经济损失及政府和民间组织在救助与矫正其偏差所花费的巨额开支。据美国“儿童安全网络经济与保险信息中心”（Children’sSafetyNetworkEconomicsandInsuranceResourceCenter）估计，由未成年人暴力犯罪所引发的医疗费用高达近60亿美元。[2]•[1]Stahl,Anne.(2006).PersonOffensesinJuvenileCourt,1985–2002.Washington,DC:OfficeofJuvenileJusticeandDelinquencyPrevention,U.S.DepartmentofJustice.P.7.•[2]TheBoyScoutsofAmerica.(2007).JuvenileDiversionPrograms:SuccessfulLocalCouncilImplementationThroughScoutreach.RetrievedNovember16,2007,fromhttp://www.scoutreachbsa.org/resources/11-308/index.html.美国未成年人检察制度之理念及溯源•（一）“国家亲权”理念与“儿童最佳利益”原则•1、“国家亲权”理念•2、“儿童最佳利益”原则•（二）未成年人检察之理念•（三）检察官在美国少年司法中之角色衍变•1、美国未成年人检察制度之演变•2、美国少年司法对“社区检察”之引介（一）“国家亲权”理念与“儿童最佳利益”原则•在“国家亲权”理念与“儿童最佳利益”原则影响下，美国未成年人检察制度在未成年人权益保障及未成年人犯罪与偏差预防、呈请与起诉方面作用日渐明显。与此同时，其面临的挑战亦与日俱增。美国地区检察官协会（NationalDistrictAttorneyAssociation）前副主席詹姆斯·A.·巴克斯托姆（JamesA....