党章在全党具有最高的权威性和最大的约束力,是全党共同遵守的基本准则,这次修改是1982年的中共十二大通过现行党章之后的第五次修改
此次修改后的党章在重大战略思想方面的最大新意,是增加了深入贯彻落实科学发展观的内容
除了重大战略思想的创新外,此次党章修改还体现在重大理论观点和重大工作部署方面
重大理论观点方面,党章新增“中国特色社会主义道路”和“中国特色社会主义理论体系”
胡锦涛在十七大报告中说,坚持中国特色社会主义道路,就是真正坚持社会主义,坚持中国特色社会主义理论体系,就是真正坚持马克思主义
中国特色社会主义道路和理论体系写入党章,说明我党已经有信心回答在中国如何建设社会主义的问题
中国共产党在近30年改革开放的基础上,已经形成比较完整的理论体系,战略部署和行动策略,为未来中国发展进一步明确了道路
另两处重大修改,一处是党章增加了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的中国特色社会主义事业总体布局的内容;另一处是把党的基本路线中的奋斗目标表述为“把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家”
党章新增的“和谐”表述,目的在于更好地解决改革开放的深层问题
回顾改革开放的历程,从最初坚持“两手都要抓,两手都要硬”到发展物质文明、精神文明、政治文明三位一体,再到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体,表明全面建设小康社会的内涵更加丰富
在重大工作部署方面,党章增写了宏观调控、社会主义新农村、新型工业化道路,创新型国家、资源节约型和环境友好型社会等一系列内容
发展社会主义民主政治的内容得到充实,在扩大党内民主方面有突出的表述,增写了尊重和保障人权,提出建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的制度和程序
此外,在十六大党章修正案“坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”的基础上,新党章首次写入“毫不动摇地鼓励、支持指导非公有