水利工程建设安全监督检查一、水利工程建设安全监督检查程序(一)安全监督活动的步骤和顺序水利工程建设项目安全生产监督检查活动由各级水行政主管部门和流域管理机构根据工程建设实际，适时组织开展。水利安全监督活动的步骤如图1❷1所示：图1❷1水利工程安全监督活动的步骤1.成立监督检查组安全生产监督检查由监督检查组织单位成立的安全生产监督检查组实施。监督检查组成员一般由监管部门的领导和人员、相关部门的代表和专家组成。2.制定检查方案监督检查组应根据工程项目具体情况，制定检查方案，明确检查项目、内容和要求等。3.实施现场检查监督检查组首先在被监督检查单位或施工工地主持召开工作会议，介绍监督检查的内容、方法和要求，听取有关单位安全生产工作情况的介绍。监督检查人员应查阅有关资料，针对检查对象的具体情况，对重点场所、关键部位实施现场检查，并记录检查结果。还应现场反馈检查情况，并针对现场检查发现的安全生产问题、薄弱环节和安全生产事故隐患，提出整改要求。4.编制监督检查报告监督检查报告经监督检查组负责人签字后报监督检查组织单位。监督检查报告内容主要包括：(1)工程概况；(2)开展安全生产监督的主要工作；(3)参建单位安全生产管理体系；(4)现场监督巡查情况；(5)安全隐患排查处理和生产安全事故处理情况；(6)涉及安全生产的遗留问题及处理措施；(7)工程建设安全生产监督意见及建议;(8)相关附件。主要指有关该工程项目安全监督人员情况表，工程建设过程中安全监督意见汇总。5.下发整改意见监督检查组织单位根据检查情况，向被检查单位下发整改意见；情节严重的，依法实施行政处罚或其他具体行政行为。有关部门和工程各参建单位应认真研究制定整改方案，落实整改措施，尽快完成整改并及时向监督检查组织单位反馈整改意见落实情况。二、水利工程建设安全生产监督检查内容依据《关于印发水利工程建设安全生产监督检查导则的通知》，水利工程建设过程中，安全监督机构应对以下内容加强监督检查。(一)项目法人的安全生产行为(1)安全生产管理制度建立健全情况；(2)安全生产管理机构设立情况；(3)安全生产责任制建立及落实情况；(4)安全生产例会制度执行情况；(5)保证安全生产措施方案的制定、备案与执行情况；(6)安全生产教育培训情况；(7)施工单位安全生产许可证、“三类人员”(施工企业主要负责人、项目负责人及专职安全生产管理人员，下同)安全生产考核合格证及特种作业人员持证上岗等核查情况；(8)安全施工措施费用管理；(9)生产安全事故应急预案管理；(10)安全生产隐患排查和治理；(11)生产安全事故报告、调查和处理等。具体内容见表1❷1。表1❷1项目法人安全生产检查表检查项目检查内容要求与记录安全生产管理制度行文明确本单位适用的工程建设安全生产的规章、规范性文件、技术标准，制定本工程建设项目相关安全生产管理制度安全生产管理机构按规定设置安全生产管理机构、配备专职或兼职安全管理人员检查项目检查内容要求与记录安全生产责任制(1)相关人员职责和权力、义务明确(2)检查合同单位安全生产责任制(分解到各相关岗位和人员)安全生产例会(1)按期召开例会(2)适时召开安全生产专题会议(3)会议记录完整(4)会议要求落实施工单位安全生产许可证(1)资格审查时已对安全生产许可证进行审查(2)对分包单位安全生产许可证进行审查(3)建设过程中安全生产许可证有效性审查“三类人员”安全生产考核合格证(1)进场时，核查“三类人员”安全生产考核合格证(2)建设过程中新进人员安全生产考核合格证核查(3)建设过程中安全合格证的有效性核查安全施工措施费用使用(1)招标文件明确续表1❷1检查项目检查内容要求与记录(2)建设过程中落实(1)预案完整并具有可操作性生产安全事故应急预案管理(2)本单位预案与其它相关预案衔接合理(3)按期演练(4)应急管理队伍完整(5)应急通讯录完整、更新及时(6)督促相关单位制定预案保证安全生产的措施方案(1)备案及时(2)内容完整(3)更新及时隐患治理(1)定期排查、及时上报(2)隐患治理“五落实”事故报告(1)报告制度建立情况(2)生产安全事故及时报告情况杜绝使用国家公布淘汰的工艺、设备、材料(严重危及施工安全)(1)工...
