第八章民族区域自治制度民族区域自治是中国共产党把马克思主义理论与中国实际相结合，解决我国民族问题的基本政策，是我的基本政治制度之一。本章要点民族区域自治的含义和内容我国实施民族区域自治的理论依据我国民族区域自治制度的特点坚持和完善民族区域自治制度的必要性和内容大杂居、小聚居青藏铁路青藏铁路克拉玛依油田克拉玛依油田一、民族区域自治及其特点我国民族区域自治概况（一）民族区域自治的含义我国的民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权，使少数民族人民当家作主，自己管理本自治地方的内部事务。民族区域自治含义的三个内容1、实行民族区域自治的政治前提民族区域自治是在国家统一领导下的区域自治。一切实行民族区域自治的地方，都是中华人民共和国不可分割的一部分。2、实行民族区域自治的必要条件在少数民族聚居的地方实行区域自治，有一定数量的少数民族共同居住于同一区域，是实行民族区域自治的必要条件。3、实行民族区域自治的目标在实行民族区域自治的地方，通过设立自治机关，行使自治权，管理本地区、本民族内部事务。（二）民族区域自治的依据1、它是解决统一的多民族国家民族问题的政治形式和一般原则。（1）马克思恩格斯的国家学说强调了无产阶级要坚持建立统一而不可分割的国家；肯定了自治制的必要性和适宜性。《中央委员告共产主义者同盟书》“地方的和省区的自治制虽然不与政治的和民族的中央集权制相抵触，然而也并不一定与狭+隘的县区的或乡镇的利己主义联在一起”（2）列宁的国家学说他把地方自治看作是民主国家的前提他把民族的区域自治作为无产阶级在国家建设和政权建设问题上解决民族问题的一般的普遍原则。列宁的论述“一个民族成分复杂的大国只有通过地区的自治才能够实现真正的民主集中制。”2、它是由中国的国情决定的。我国在采取单一制的同时，又充分尊重历史，依据多民族的国情，实行民族区域自治制度，这是一种具有中国特色的单一制，这是对马克思主义国家学说的一大发展，是实现各民族平等联合、国家统一的最好的政治形式。（1）历史基础国家统一的传统：我国自秦汉以来就形成了统一的多民族国家，建立了中央集权的国家。民族关系：历史上各民族人民友好往来，相互依存，相互帮助，始终是中国民族关系发展的主流。共同创造历史：共同推动中国的历史前进。2、社会条件（现实基础）居住格局：我国各民族分布特点是以大杂居、小聚居为主，呈交错杂居状态，这说明任何一个民族都不可能从地理环境、分布空间、经济生活等方面自成体系。资源互补我国资源分布、生产力发展程度极不平衡，这就决定了各民族需要在经济上互相补充、互相协作。（3）政治基础（1）各族一致的国家认同到了近代，整个中国沦为半殖民地半封建社会，我国革命运动的发展创造了各民族合作的条件和基础。《醒回篇》(1908)：“甲午战败，庚子再创，外国人之人我国中者，未闻为我区别曰，某也满、某也汉、某也回、某也蒙，而惟肆行杀戮，同归于尽，盖同国如同舟也……至于舟坏复没，则其被难一也。”各族拥护中国共产党的领导在中国共产党的领导下，整个民主革命时期，各民族人民在反对帝国主义、封建主义的斗争中结成了血肉不可分离的联系，成为了命运共同体。（4）实践基础中国历代的民族政策始终是以保持国家政治上的统一为基本前提，根据不同民族地区的具体情况“顺俗而治”。中国共产党成功的实践1936年，陕甘宁豫海县回族自治政府成立。1947年，内蒙古自治政府成立。1936年10月20日—22日，陕甘宁省豫海县回民自治政府成立大会在同心清真大寺隆重召开，这是中国共产党领导下的的第一个民族自治政府，开创了我国民族区域自治的先河。3、民族区域自治是民族理论的发展创新中国与苏联在历史、民族分布、革命发展模式等方面差异很大。经过长期的探索和实践，我国确立了适合中国国情、民族特点、历史传统的民族区域自治制度，这是成功的实践，也是理论的创新。历史不同中国：自秦汉以来就是一个统一的国家，各民族在2000多年的历史中早就...
