**镇党代会年会制工作实施方案为贯彻落实党的十八大提出的“落实和完善党的代表大会代表任期制，试行乡镇党代会年会制”要求，根据县委组织部《镇党代会年会制试行工作方案》（组组〔2014〕71号）文件精神，现就做好**镇党代会年会制工作提出如下方案：一、总体要求实行镇党代会年会制，要以贯彻和落实民主集中制为核心，以尊重和保障党员、代表民主权利为基础，以联系和服务人民群众为根本，充分调动党员和党代会代表参与党内事务的积极性，加强党员群众对镇党委领导班子及其成员的监督，促进镇党委领导班子及其成员履职尽责、干事创业，着力提高镇党委决策的民主化、科学化和制度化水平。镇党代会年会制与实行镇党代会代表任期制同步推进、协调配套。二、年会时间从换届的镇党代会闭会后，到下次换届的镇党代会召开前，每年召开一次党代会。镇党代表年会原则上在同级人代会前召开，原则上在3月中下旬召开，会期为一天。三、年会内容镇党代会年会主要有以下内容：（1）听取和审查镇党委、纪委工作报告；（2）听取镇党委班子及其成员述职、述廉并进行民主评议和测评；（3）听取代表提案、提议和意见建议办理情况的报告。可根据需要，讨论镇党委提请的有关经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及党的建设等重大问题，并作出决议、决定；听取和审查镇党费收缴、使用情况的报告；补选镇党委委员、纪委委员；选举出席上一级党代会代表；讨论决定镇党委提请的其他事项等。在镇党代会年会中，可邀请普通党员旁听会议，还可组织代表发言、分专题审议报告、代表票决镇党内重大事项、代表询问质询等活动。四、年会组织按照精简、高效、务实原则，筹备、召开镇党代会年会。1、会议组织。（1）镇党代会年会会议名称为“中国共产党**镇第十二届代表大会第五次会议”。（2）镇党代会年会议程经征求代表意见后，由镇党委审定。要在首次年会上审议通过《关于**镇建立党代会年会制的决定》（草案），体现党内基层民主制度建设的严肃性、规范性和科学性。（3）会议一般不设大会主席团、秘书长，由镇党委召集并主持，不专门召开预备会议。（4）大会可安排1-2个主题发言。2、参会人员。（1）镇党代会年会须有三分之二以上代表到会方能举行。有选举任务的，须有五分之四以上代表到会参加。（2）旁听会议党员人数一般为5—10人，应具备代表性和先进性，主要为基层一线普通党员。通过党员公开报名、基层党组织推荐等方式，经组织审核确定，并单独设置旁听席。（3）列席人员主要为不是党代表的镇领导班子成员、镇机关中层正职干部、镇党委下属基层党组织负责人、规模较大企业负责人、有关垂直管理部门站（所）负责人等。也可邀请在本镇的上级党代表列席会议。3、述职评议。（1）镇党委班子及成员述职述廉可以书面形式进行。（2）强化评议结果运用，对镇党委班子及其成员进行民主评议和测评，在县委组织部指导下开展，评议和测评结果报县委组织部备案。4、表决。年会决定重要问题必须在广泛发扬党内民主，充分酝酿讨论的基础上，按照少数服从多数的原则进行表决，表决可以举手、投票方式等进行。5、提案工作。（1）会前成立提案审查小组，以镇党委名义下发征集党代表提案的通知。（2）提案可以代表小组为单位提交，会议分组讨论时，对提案进行酝酿。提案审查处理情况，需在全体会议上通过。（3）建立镇党委委员领办党代表提案制度。提案较多的，可以确定重点提案，年中组织代表对重点提案进行督办。五、有关要求1、加强组织领导。各党组织要充分认识镇党代会年会制的重要性和必要性，切实把这项工作摆上重要位置。镇党委制定具体工作方案，细化镇党代会年会的组织流程和工作步骤，做到从实际出发，稳步推进，简便易行，确保取得实效。2、严格规范程序。要严格程序、规范操作，健全完善配套制度，促进镇党代会年会的制度化、规范化、科学化。坚持勤俭节约原则，每个参会代表都要发放代表证，旁听党员发放旁听证，列席人员发放列席证，并佩戴党徽。3、认真做好总结。镇党代会年会闭幕后，镇党委要认真做好总结，并向县委组织部报告。
