S一一�办路建设中安全施工措施与费用的确定刘宏伟(腾达建设集团股份有限公司)摘要:分析安全施工措施特征,建议招标人对安全措施项目清单实行单价合同,避免安全措施项目费用总价包干使用;投标人安全措施项目清单与报价必须与施工组织设计和专项安全施工方案相对应�关键词:安全施工措施;项目特征;清单;费用0前言2008年12月1日,国家标准�建设工程工程量清单计价规范�(GB50500一2008)以下简称�计价规范�正式颁布实施和全面推广,要求全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目,必须采用工程量清单计价�其中尤其需要强调的是,在2008版中的第4.1.5条�措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级�行业建设主管部门的规定计价,不得作为竞争性费用��为强制性条文,这必将促使有效合理控制建设市场的招标投标活动中恶性低价竞争�我国公路建设市场上除少部分建设项目采用BOT形式外,项目一般全部采用国有资金投资或国有资金投资为主�目前,我国公路建设市场上普遍采用工程量清单计价模式进行招标与投标,承发包双方采用工程量清单合同(单价合同)进行计价,投标人必须完成由招标人提供工程量清单所需的全部费用,包括分部分项工程费�措施项目费�其它项目费和规费及税金等��计价规范�与传统定额报价最大区别之一是将工程实体消耗与施工手段消耗实施分离,将施工手段消耗归人措施项目清单中,而施工措施项目一般由投标人自己决定�1措施项目清单与费用1.1措施项目特征根据�计价规范�要求:建设工程项目中,除了构建项目实体本身所需投人的人工�材料�机械等分部分项工程费以外,还包括为保证工程顺利进行�顺利投产使用而发生于该项工程施工前和施工过程中确保质量�安全�文明施工和环境保护等方面非工程实体项目所收稿日期:2010一04一28需技术措施费用与风险防范费用�对措施项目所采取的施工方法和技术措施的实施同样必须严格遵守国家现行施工技术规范�施工技术规程的规定�1.2措施项目清单的确定在招投标阶段,招标人一般要求投标人对措施项目清单费用进行总价包干使用�而�计价规范�要求措施项目清单中的�安全文明施工费�不得作为竞争性费用�这就要求招投标双方都要对工程施工措施项目的确定拿捏与判断要准确,必须根据工程特性�结构分布特征和施工环境决定�相同的工程由于施工现场情况�施工方法�施工质量�施工工期和各施工企业管理水平及装备的不同,所发生措施项目与费用也不同�现行招标文件中的�措施项目清单�一般是由招标人参照�计价规范�提供的�措施项目一览表�中的常用项目和备选项目,结合拟建工程具体情况进行编写的�由于公路建设项目线长面广,影响措施项目的因素较多且复杂,如工程构造特点�施工区域环境�气象�防洪(汛)�工程地质与水文地质�交通及管线等,招标人因各种客观原因在�措施项目清单�的设置上对上述因素不可能完全反映�投标人必须对�措施项目清单�内容进行相应补充,投标人对�措施项目清单�的补充和费用的确定,必须在招标人发出的措施项目清单的基础上,结合投标人所编制的施工组织设计和专项施工方案进一步细化和充实�投标人的施工组织设计应在充分掌握工程构造特点�难点及施工场地周边环境与该工程之间相互关系基础上进行编写,施工技术方案和施工技术措施应确保科学合理�利于操作�技术可靠�施工组织设计应充分响应业主的要求,体现�安全第一�原则��优质高效�原则和�确保工期�原则,并对No.42010上吟么味67鲁S-�-一投标人内部资源进行科学合理配制�这样,施工组织设计将对措施项目清单与费用的确定起到可靠的技术保障作用�2安全施工措施项目与费用的确定2.1安全施工措施特征安全施工措施是指在施工现场管理中,对结构复杂�周围环境和地质条件复杂�施工风险因素多�危险性大的特殊工程应采取专项的安全施工技术措施;对工程项目中可能存在的各种风险进行分析预测评估,制定各项应急预案来防范风险;根据不同季节气候对施工生产带来的不安全因素,可能造成的各种突发性事故采取的安全防范措施;还包括对相邻重要公用管线与建(构)筑物所采取的保护措施�当前在公路工程施工中,对深基坑围护�现浇构筑物跨路�跨河...
