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建立长效机制强化现场监管建立长效机制强化现场监管不断夯实砂石船舶安全基础不断夯实砂石船舶安全基础长江海事局二〇一三年一月概况砂石船事故得到砂石船事故得到有效遏制有效遏制坚持“源头管理、疏堵结合”的原则建立并不断完善砂石船长效管理机制加大砂石船舶违法行为打击力度联合概况数据2012年我局辖区共发生砂石运输船事故险情51件,其中一般以上等级事故6件,死亡失踪2人。自2009年下半年我局开展砂石船专项治理活动以来,砂石船舶事故死亡人数从2009年37人、2010年18人、2011年9人,逐年下降,下降幅度年均达50%。2012年与2009年相比,砂石船舶死亡人数减少35人,下降幅度达95%。砂石船舶专项治理活动取得了明显的成效。95%主要措施“1244”长效机制建立1个安全管理网、2个资料数据库,实施4项检查,推行4项制度。建立2个资料数据库实施4项检查推行4项制度建立1个安全管理网多部门参与主要措施建立一个网以分支局为单元,以《安全生产法》、《内河交通安全管理条例》等法律法规为依据,按照政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全管理格局,加强宣传,明确职责,建立网络落实现场安全监管。依据统一领导依法监管单位全面负责广泛支持参与监督主要措施建立2个资料数据库砂石船基础资料数据库砂石船船员基础资料数据库主要措施实施四项检查四项检查重点水域集中检查违法逃逸砂石船联动协查明显超载砂石船舶拦截检查定期联合巡查主要措施推行四项制度推行短途砂石船定期联系和教育培训制度推行砂石船限航及船员穿救生衣制度推行砂石船黑名单制度推行砂石船安全监管工作考核与评估制度主要做法以“整改基地”为尖兵,强化重点水域监管充分发挥辖区船舶违法行为整改基地作用,以洞庭湖、鄱阳湖及巴河出口为整治重点水域,对出湖、出河的砂石船实施24小时全天候监控,对有明显超载行为的船舶采取滞留、减载、扣分和行政处罚“四位一体”的治理措施。全年辖区共查处超载运输砂石船2423艘次,强制减载船舶1833艘次,减载砂石23.78万吨,实施船员违法记分1784分,实施行政处罚罚款426.11万元。主要做法以“错时夜查”为突破,强化重点时段监管我局各单位及时调整现场巡航时间,强化夜间巡查,加大对砂石船的夜间检查力度,一是严厉整治船舶错走航路行为,规范通航秩序;二是严查夜间超载行为,对故意避开白天检查的夜间超载船舶一律实施强行减载。主要做法以“联合执法”为利器,强化全线监管合力各单位与长航公安定期或不定期开展联合整治行动,强化联合执法检查,有效打击了暴力抗法、逃避检查和违法逃逸等存在严重违法行为的砂石船。同时,我局充分发挥全线联动的优势,各单位及时将少数未到指定地点接受检查、未接受处理或未减载擅自逃逸的船舶资料上网通报,全线海事机构予以协查。全年共出动执法人员94402人次,执法艇(车)11460艘(台)次,开展联合执法3916次,查处超限超载、证书不适航船舶664艘次,逃避签证船舶469艘次,配员不足或船员不适任船舶1493艘次,不按规定锚泊或停泊、作业期间不按规定值班的1046起。下一步工作继续强化源头管理认真落实排查治理机制、联动执法机制、安全保障机制、责任追究机制,重点强化源头管理。继续加大现场监管力度,持续保持高压打击态势采取重点时段集中整治与日常巡航重点检查相结合的方式,利用整改基地加强对重点水域的现场监管,全线联动。继续强化联合执法紧密依靠当地政府,强化与公安、航道、水利等部门联合执法机制,同时,继续强化与江苏局、沿江地方海事局的密切配合,共同形成一条链的管理格局。谢谢谢谢!!

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