境外突发社会安全事件应急预案（事故及灾害应急救援预案）1．目的为保证中方施工人员的安全，有效避免或最大限度的降低因境外突发社会安全事件而造成的人员伤亡和财产损失，提高项目部应对境外突发事件的能力，保障建设顺利开展，制定本预案。2．适用范围本预案适用xx建设公司工地突发社会安全事件发生后的应急救援工作。3．基本情况3.1环境密送水电站左岸油库工程位于缅甸密支那市密松镇伊洛瓦底江流域，项目部地处缅甸境内的深山老林地带，无居民和企事业单位，沟壑够深，交通不便。3.2社会环境缅甸是一个多名族的联邦制国家，地方武装派别林立，政治尚不太稳定。工区尚没有政府设置的其他社会服务机构(如警察局、消防局、医院等)。3.3医疗条件密送水电站左岸油库工程附近无缅甸政府设置的中心医院，只有项目部设立的一个医务室，配备有一辆救护车和简单的医疗设备设施，能对一般的伤病人员进行常规治疗，但对危、急、重病人需送回中国境内的民族医院进行救治。3.4发生的威胁①武装抢劫：如缅甸地方武装分子持枪抢劫生产、生活设备、物资、现金等。②绑架人质：如缅甸其他政治派别、地方武装、其他势力为了达到某种政治目的或勒索巨额现金而绑架中方人质。③恐怖袭击：如恐怖分子对电站设备、设施、人群集居地实施爆炸、投毒、枪击等恐怖活动。④战争：如发生地方武装冲突、国家局势动荡引发的战争等。⑤其它影响公共安全的事件：如与缅方人员发生群体冲突、集体打架斗殴、集体性上访事件等。4．机构与职责4.1应急组织体系项目部成立应急救援指挥部作为处理突发事件的领导机构，下设救援工作组、安全保卫组、后勤保障组、外事协调组、医疗救护组、善后工作组、风险调查组等协助小组。指挥部办公室设在项目部保卫处。总指挥副总指挥救援工作组安全保卫组后勤保障组外事协调组医疗救援组救援工作组风险调查组图18.4应急救援组织机构框图4.2应急救援指挥部4.2.1职能应急救援指挥部是项目部突发事件处理的领导机构，其职能是：①根据事件的性质、类型、潜在后果，进行应急评估，决定应急预案的启动或终止；确定升高或降低应急级别。②指挥、协调各小组开展相应的应急救援工作；决定是否请求外部援助。③负责对外联络及对外信息的发布。④贯彻中国有色金属工业第十四冶金建设公司应急领导小组的决定，协调与海外事业部及业主、监理单位应急救援机构的关系。⑤研究应急管理的重大决策和部署，为应急救援工作的开展提供资金、设备、物资等资源保障。⑥负责应急预案的编制、修订及预案的演练组织工作。⑦组织事故调查，进行善后处理，总结应急救援的工作经验与教训。4.2.2人员及职责表18.2应急救援指挥部成员、职责一览表序号12总指挥副总指挥职务姓名负责应急救援工作总的协调、指挥协助总指挥进行现场救援、外事协调、安全保卫等工作；总指挥不在工地时，代行总指挥职责。3副总指挥协助总指挥进行现场救援、外事协调、安全保卫等工作；总指挥不在工地时，代行总指挥职责。4救援工作组组长5安全保卫组组长67风险组组长负责组织现场隔离、人员疏散及组织撤离工作负责组织风险评估及事件调查负责组织善后处理工作负责组织救援工作的实施开展职责善后工作组组长8外事协调组组长负责对外联系接洽、信息发布工作9后勤保障组组长负责调配组织车辆、设备、物资10医疗救护组组长负责组织对受伤人员的医疗救护说明：指挥部成员具体姓名待项目实施后及时落实。4.3执行小组应急救援指挥部下设救援工作组、安全保卫组、后勤保障组、外事协调组、医疗救护组、善后工作组、风险调查组等七个小组，负责应急救援具体工作的开展。表18.3应急救援指挥部人员、职责一览表副序机构名号称组组长长对被困、受伤人员进行救助；保卫处保安、事件救援工1作组人员一步升级；安全监察部、质量对事故现场进行隔离、保护；安全保2卫组现场单位领导及地带；维护事件现场救援通相关人员。道畅通，保障人员有序撤退。保证部人员；事件疏散场区内的人员撤离危险现场相关单位位有效措施控制现场事态的进对冲突各方进行劝阻；采取部门人员职责机电物资部、综合负责提供满足救援工作所需后勤保3障组总调度师、重机饮料及其它...
