1中国水危机/中外对话调查报告刘虹桥PhotoCopyright©DebraTan中国水危机/中外对话调查报告:安全饮用水：中国的艰难长征2关于中国水危机中国水危机是一个非营利性的倡议，致力于解决中国当前紧迫的水危机带来的环境和商业风险。我们旨在通过全球商业及投资界的参与来推动中国水资源的有效率和负责任的利用。因此我们鼓励工业领袖、投资者、专家和科学家就如何理解和管理以下六大行业的水危机进行讨论，即农业、电力、金属与采矿、食品与饮料、纺织以及电子。中国水危机也曾受金融机构委托，就水资源危机对电力、矿业及农业的影响进行调研和分析。这些报告被认为是突破性的，并有助于理解中国的水–能源–食品之间的关系。欢迎访问我们的网站加入讨论www.chinawaterrisk.org报告合作单位本报告得到中外对话的支持。中外对话"是世界上致力于环境问题的第一个完全双语网站。气候变化、物种消亡、污染、水资源匮乏以及环境破坏等问题并不仅仅局限在某一国之内，而是全世界所有居民都要面临的挑战，而正在崛起的中国给他们带来一个新的紧迫任务。应对上述这些挑战需要全世界达成共识，并且共同努力，而我们"中外对话"网站的目标正是促进这种共识的达成。"中外对话"致力于发布高质量文章，提供双语信息，促进直接对话，为我们共同面临的环境挑寻求解决方案。www.chinadialogue.org.cn2015年3月—本报告由中国水危机资助，作为探讨中国水环境相关问题的系列调查报告之一。报告作者：刘虹桥英文翻译：HannahShort联系我们如果您有任何疑问，请联系：info@chinawaterrisk.org中国水危机/中外对话调查报告:安全饮用水：中国的艰难长征3引言：2015年中国饮用水安全将迎大考在中国政府筹备“十三五”(2016-2020)计划之际，报告审阅了中国在五年前所设立的饮用水安全保障目标的落地情况。自2011年起，中国政府规划为保障水质设立了一系列颇具雄心的目标，并将之纳入“十二五”(2011-2015)规划。这些目标着眼于提升“从水源到龙头”的饮用水水质保障能力，总投资规模接近7000亿元人民币（约1120亿美元)，水处理与供水系统升级是投资重点。这些投资来自于不同部委和政府部门，包括国务院、发改委、环保部、水利部、住建部、原卫生部等。远大目标与这些规划同时进行的，是随新国家饮用水标准出台而进行的全国饮用水水质提升与标准化运动。2007年，新国家饮用水水质标准《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)正式实施。这项标准的出台使中国饮用水水质标准与国际标准接轨，但因超越饮用水水质的现实国情，新标准直到2012年7月才正式全面执行。政府期待，全国城市能在2015年达标。2015年已至，中国政府为实现水安全保障目标，还有多远路要走？2010年，6亿多中国城市居民可以享受城市公共供水服务；归功于过去十余年间由政府主导推动的农村改水和安全饮水项目，4亿多农村居民也能使用干净饮水；此外，还有2.98亿中国农村人口还缺乏安全饮水。中国政府已提出，要在2011年至2015年间全面解决这部分农村人口的饮水不安全问题，并将城市公共供水普及率由90%提升至95%。“十二五”期间，政府为保障水质设立颇具雄心的目标，并计划投资近7000亿元人民币公共供水普及率在增加，但水质如何并不明晰。中国水危机/中外对话调查报告:安全饮用水：中国的艰难长征4水质疑虑毋庸置疑，越来越多的中国居民已经享受到公共供水服务，但供水水质究竟如何，并不明晰。于2013年中启动的“十二五”规划的中期评估，或许能给出答案，但这些评估报告“涉密”，全本暂未对外披露。《水污染防治行动规划》（即“水十条”）即将出台，饮用水安全将是其中重要内容。值此之际，中国水危机与中外对话发布联合报告，试图对中国城市与农村供水的实际状况一探究竟。报告发现，中国城市水质并非完全可靠，农村虽执行比城市更宽松的水质标准，水质达标仍面临诸多挑战。饮用水处于水链条的终端。这意味着，为实现饮用水水质的高标准，需要整个供水链条中采取一系列从源头到龙头的全面配套标准、政策法规与行动。在中国雄心勃勃的饮用水保障计划中，已经纳入水源保护，并为城镇供水设立了2015年和2020年远景目标。在水处理和管网管理上，中国...
