国土局矛盾化解工作方案根据中央、省、市处理信访突出问题及群体性事件联席会议的统一部署和要求，为全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作，结合我市实际，特制定市国土资源系统矛盾纠纷排查化解工作实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以解决群众最关心、最直接、最现实的利益为出发点，按照构建社会主义和谐社会的总要求，全面深入排查化解国土资源方面的各种矛盾纠纷和不稳定因素，着力预防新的矛盾和问题，最大限度地减少人民群众信访突出问题，不断探索新的建立维护社会稳定的长效机制，为实现全市又快又好发展创造和谐的稳定环境。二、工作原则（一）坚持为民，解决实事。本着“以人为本”和“群众利益无小事”的观念，依法按政策解决国土资源方面的各种矛盾纠纷问题，统筹兼顾群体利益的诉求，在协调利益中化解各种矛盾纠纷。（二）坚持预防，早抓隐患。国土资源所结合各自实际情况，有针对性地作出安排，确定排查化解工作重点，根据矛盾纠纷的性质、原因，采取切实有效的措施，从抓早、抓小、抓苗头入手，把矛盾纠纷化解在初发阶段。（三）坚持属地管理，分级负责。各国土资源所要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，组织排查各自镇（处）职责范围内的矛盾纠纷，同时要落实工作人员到位。（四）坚持共管，齐心协力。充分发挥当地党委、政府及相关部门和局有关科室职能，综合运用法律、政策、行政手段，动员、组织社会各方面的力量，形成全面深入排查化解矛盾纠纷的强大合力。三、工作目标（一）集中化解影响社会稳定的突出矛盾纠纷。集中时间、第1页共5页力量，最大限度地减少国土资源方面的各种不和谐因素，全年保持信访总量、非正常上访数量减少的良好势头。（二）努力做好从源头上预防和化解突出矛盾纠纷工作。坚持科学发展观，民主决策制度，推进依法行政，进一步建立健全信访信息反馈网络，畅通和拓宽人民群众利益诉求，提高基层排查化解矛盾纠纷的能力。（三）进一步建立健全排查化解矛盾纠纷的长效工作机制。创新工作方式、方法，完善工作制度，建立统一领导、分级负责、集中梳理、归口办理、责任明确、措施到位的矛盾纠纷排查化解的工作机制，努力实现国土资源各种矛盾纠纷及时就地化解。（四）力争实现“二个不出、三个不发生”。通过深入开展国土资源方面的各种矛盾纠纷排查化解工作，力争在村、乡镇发生的问题，解决不出村、乡镇；市发生的问题，解决不出市。力争实现在国土资源方面不发生侵害人民群众切身利益事件，不发生大规模群体性事件、不发生进京、到省、去青滋事闹事的非正常上访事件的工作目标。四、排查范围及重点（一）排查范围1、已发生的信访事项至今没有解决的问题；2、群众比较关注、反映比较强烈的热点、难点问题；3、影响社会稳定的信访突出和苗头隐患的问题。（二）排查重点1、群众反映的违法占地、未经批准建住宅问题；2、群众反映的土地权属争议及矛盾纠纷苗头隐患问题；3、群众反映的违法采矿、越界采矿的问题；4、群众反映的因征地补偿及安置引发的利益纠纷问题；5、对群众信访已进行三级复核和司法终结后，仍坚持缠访、闹访的问题。五、方法步骤（一）动员部署阶段（5月8日---5月18日）。市局矛盾纠纷排查化解工作领导小组（以下简称领导小组，领导小组办公室设在信访办公室）召开会议，下发实施方案。各国土资源第2页共5页所要按照市局的部署和要求，安排专人负责此项工作，层层抓落实。各国土资源所贯彻落实情况于5月18日前书面报信访办公室，。（二）排查摸底阶段（5月18日---5月31日）。各国土资源所要集中开展一次排查摸底活动，认真梳理出当前存在的主要矛盾纠纷、苗头隐患和各种信访积案，做到横到边、纵到底。不留缝隙、不留死角，并逐案按原因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展等要素登记，建立台帐，排查摸底情况于5月31日前报局信访办公室。各国土资源所要建立经常性、不间断、滚动式的排查工作机制，排查情况于每月3日前报信访办公室，特殊情况随时上报，力争把各种矛盾纠纷全部纳入排查控制范围。（三）化解处理阶段（5月31日---20XX年3月20日）。全市国...
