新疆生产建设兵团碘缺乏病网络实验室建立情况报告兵团疾病预防控制中心李凡卡2007年11月10日海口市新疆生产建设兵团概况1、组成与分布：兵团辖14个师、177个团场，与全疆13个地（市）州和96个县交错分布。2、人口：常住人口约260万，加上季节工年度人口约300万。3、面积：界限明确的辖区面积约7万平方公里。4、体制：省级建制/双重管理。•直接向中央负责，由兵团党委、兵团领导。•同时是新疆自治区的重要组成部分，接受自治区党委和政府领导。•一般情况下，自主管理内部行政事务，设较全的行政管理机构（税收管理部门除外）。新疆生产建设兵团特征1.三大作用：反民族分裂、维护社会稳定起中流砥柱作用；发展经济起生产大军作用；巩固国防、保卫边疆起铜墙铁壁作用。2.三大关系：屯垦与戍边中处理好自身发展与保卫边疆任务间关系；管理体制与市场机制间协调关系；兵团与地方关系中主动接受自治区领导（自治区积极支持兵团各项事业发展）。新疆生产建设兵团基本概况•组成：共有14个师（地市级），4个直辖市，185个农牧工矿团场（县级）•人口：2005年末为256.98万人，汉族为主体民族（＞85%）•经济类型：农牧业为主，工业、商业、服务业等一、二、三产业并存•分布：总部在乌鲁木齐市，14个师机关在13个地州市内，团场（厂矿）各地州均有历史沿革与现状-１•1955年，新疆军区生产建设兵团卫生防疫大队成立.•1962年在卫生防疫大队的基础上成立了兵团卫生防疫站。六十年代初，先后有北京、上海、四川等地的高等医学院校卫生系毕业生响应党的号召和同期毕业的兵团医专卫生专业部分学员被分配到兵团卫生防疫站。•1975年，兵团卫生防疫站建制撤销，遂与石河子地区防疫站合并。历史沿革与现状-２•1984年3月，兵团向当时的农牧渔业部呈送了《关于恢复兵团各级卫生防疫站的报告》。•1985年根据农牧渔业部（1985）农（垦）字第153号《对（关于恢复兵团各级卫生防疫站的报告）的批复》文件精神，恢复建立兵团卫生防疫站。•2003年５月，根据卫生部卫办发［2001］112号《关于疾病预防控制体制改革的指导意见》的通知精神，在兵团卫生防疫站的基础上成立兵团疾病预防控制中心。新疆生产建设兵团基本概况（3）1、兵团卫生行政机构组成：兵团卫生局各师卫生局团卫生科2、兵团疾病预防控制机构组成：兵团CDC各师CDC团场CDC或防疫站3、兵团医疗机构组成：三级医院：兵团医院、石河子大学附院二级医院：各师医院及个别团场医院一级医院：团场及厂矿医院4、医疗卫生保健网底：各连队卫生室、门诊及诊所新疆生产建设兵团基本概况（4）兵团医疗卫生机构数：673个•疾控机构：兵团级1个，师级15个，团级191个，连级2496个，其他2个。兵团各类卫生人员数：24332人•疾控人员：兵师团连四级疾控工作的专兼职人员4630人。其中兵师团三级有1750人，卫生专业人员占89.71%。兵团开展疾病预防控制工作的优势1.兵团各级领导非常重视疾病预防控制工作。2.兵团有相对健全的四级预防保健网络。3.兵团疾控机构工作的组织化程度较高。4.兵团职工群众对疾病预防控制工作大多能正确认识，防治措施和知识接受能力较强。5.兵团干部职工群众有艰苦奋斗和勤俭节约的优良传统，有集中力量办大事的能力。不利因素及需解决的问题1.没有财政收入，没有税收。工作经费不稳定，依赖于经济利润和国家拨款。项目资金配套能力很弱。2.疾控机构硬件设备数量和质量较差。2003年前受体制影响，机构收入少，各项建设和投入一直在较低水平。网络直报计算机装备和委托培训对兵团信息报告工作支持很大。但由于兵团团场点多面广，仍出现疾控机构和医疗机构支持力度不平衡问题。3.2003年前一段时间，多种原因使得兵团的疾控工作长期得不到全面正常开展，市场化的社会对兵团疾控工作的影响尤其大。机构发展、人员编制和经费核算等方面，兵团党委已高度重视并下决心尽快解决。4.疾控工作任务较多、较重，仍存在很薄弱甚至空白领域。如鼠防、寄生虫病防治、营养因素监测等。5.由于体制因素，国家个别行政或技术性机构仍未完全了解兵团的特殊性。在工作项目安排、技术指导和培训等方面不能完全到位，使得兵团的某些工作不能与国家...
