第6讲英国的制度创新一、确立：《权利法案》的颁布——立法权的转移1．背景(1)历史渊源：13世纪初颁布了限制王权的《大宪章》，并逐渐形成召开议会决定重大事宜的制度。(2)阶级基础：英国资产阶级和新贵族的发展壮大。(3)政治前提：1640～1688年的资产阶级革命最终解决了国王与议会的权力之争。2．标志：1689年颁布《权利法案》，确立了议会主权，限制了国王的权力。英国建立了君主立宪制政体。3．影响(1)英国实行议会与国王集体统治，统治方式从人治转向法治。(2)英国社会从此进入了长期稳定发展的时期。二、发展：责任内阁制的形成——行政权的转移1．形成(1)国王的行政权逐渐转移到内阁，内阁承担实际行政职责，国王逐渐成为“统而不治”的国家元首。(2)1721年，罗伯特·沃波尔成为英国历史上第一任内阁首相。2．特点(1)内阁全体成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退。(2)如果议会通过了对政府的不信任案，内阁就要下台，或宣布解散议会，重新选举。3．发展：19世纪中期，随着选举权的逐步扩大和两党制的发展，大选中获胜的多数党上台组阁。易错提醒封建制度≠封建君主专制制度君主立宪制下的国王，虽然是虚君，但仍然有某些名义上的权力，如是国家的元首，有宣布媾和与开战，颁布法律，任命首相等权力，首相解散议会和进行议会选举都要经过国王同意。三、完善：1832年议会改革——选举权的扩大1．背景：随着工业革命的深入发展，新兴工业资产阶级力量迅速壮大。2．内容：1832年议会改革法案调整了选区，修改了代表资格。3．影响(1)新兴工业资产阶级取得更多席位。(2)确保了资产阶级民主政体的稳定和资本主义经济迅速发展。四、特点1．以代议制为基础，以责任内阁制为核心。2．英王是国家元首，首相实际上是国家最高行政首长。3．内阁名义上是对国王负责，实际上是对议会负责。4．首相拥有行政权和立法创议权，是国家政治生活的最高决策者和领导者。图解历史教材补缺英国的文官制度19世纪英国进行文官任用制度改革。19世纪中叶以前，英国的官吏任用存在严重混乱和舞弊现象。随着工业革命的完成，工业资产阶级的力量壮大。反映工业资产阶级要求的自由主义者极力主张对官吏的任免制度进行改革。1870年6月，以枢密院名义颁布了关于文官制度改革的命令，规定以公开竞争考试来录用文官。从此建立了公开竞争考试的原则。后来经过不断的补充修正，使文官任用制度逐渐完备起来。文官制度的改革，提高了政府官员的素质，保证了一定的效率；文官不随内阁更迭而更换，有利于政策的连续性和政局的稳定，也有利于工业资本主义的发展。考点一英国资产阶级代议制的演变1．代议制代议制是指由选举产生的代表民意的机关来行使国家权力的制度。现代国家大都实行代议制。2．政党政治(1)通常指一个国家通过政党组织国家政权的形式。(2)政党政治是欧美资产阶级革命胜利的产物。它起源于英国。早在“光荣革命”之前的1679年，英国议会内部就出现托利党和辉格党两大政治派别，到19世纪30年代产业革命以后，随着英国议会制度的发展，特别是通过了《选举改革法》之后，托利党演变为保守党，辉格党演变为自由党，由此才正式形成英国议会制的两党政治。1．“光荣革命”的历史定位(1)从形式上看，“光荣革命”是一场宫廷政变；从本质上看，是资产阶级和新贵族对封建贵族妥协的产物。“光荣革命”推翻了君主专制制度，实现了资产阶级掌握政权的愿望，为英国资本主义经济的发展和资本主义制度的确立开辟了道路。(2)“光荣革命”为英国君主立宪制确立提供了政治前提，但不是其确立的标志，《权利法案》的颁布使国王的权力受到了法律的制约，成为英国君主立宪制确立的标志。针对练1对于“光荣革命”，有人认为它是一次划时代的革命，建立了一种新型君主制，也有人认为是一次微不足道的宫廷政变，还有人认为它是荷兰执政为篡夺英国王位而策划的一次政治阴谋。对“光荣革命”认识分歧的焦点在于它是否()A．实现了不同政治势力之间的妥协B．造成了英国政治制度的根本变化C．保持了英国独立自主的国家地位D．推翻了英国斯图亚特王朝的统治答案B解析1688年“光荣革命”后，1689年英国议会通过了限制王权的...
