专题十各国经济体制的创新和调整——————————[框图概览·线索归纳]——————————【认读导引】一个主题：世界各国经济体制的创新与调整。两条主线：资本主义国家经济政策的调整；苏联社会主义建设与改革。三个重点：经济危机与罗斯福新政；第二次世界大战后资本主义经济的新变化；苏联社会主义建设与改革。第20讲“自由放任”的美国、罗斯福新政和当代资本主义的新变化考点1从“末日来临”到“走出梦魇”——“自由放任”的美国与罗斯福新政[知识整合·厘清史实]一、自由放任的美国1．世界经济大危机(1)原因：①根本原因：资本主义制度的基本矛盾依然存在。②具体原因：生产和消费之间的矛盾激化。③直接原因：股票投机、分期付款活动造成金融市场的不稳定。(2)爆发：1929年10月24日，美国纽约华尔街股价狂跌。(3)特点：持续时间长；波及范围广；破坏性巨大。(4)影响：①主要资本主义国家：社会危机加深，法西斯势力抬头。②国际关系：A．主要资本主义国家加紧对国际市场的争夺，彼此间的矛盾日益尖锐。B．资本主义国家加紧对殖民地半殖民地的掠夺，加剧了世界紧张局势。2．胡佛应对经济危机的措施：胡佛在奉行自由放任主义经济政策的同时，也部分采取了干预经济的措施。(1)成立复兴金融公司，向大银行、大企业、大农场提供贷款，并允许复兴金融公司向各州发放贷款，进行救济。(2)签署紧急救济与工程建设法，扩大公共工程项目。二、罗斯福新政罗斯福新政具体可划分下列两个阶段：第一阶段是1933年到1935年，主要是采取应急措施，医治创伤，结束混乱状态。第二阶段是1935年到1939年，主要是巩固和发展已取得的成就，着重于政治、经济和社会改革。第一阶段着重于复兴，第二阶段着重于改革，而救济贯穿两个阶段的始终。1．经济新政(1)措施：以《紧急银行法》《农业调整法》和《全国工业复兴法》为核心的经济措施是“新政”的主体。经济措施执行的效果决定着“新政”的成败。事实证明，罗斯福的经济措施总体上是正确的。这些措施遏制了经济大萧条，虽有曲折却一步一步地把美国经济引向复苏。(2)作用：罗斯福经济新政在很大程度上改变了美国经济的模式，使其从自由放任型的市场经济模式转变为国家干预型的市场经济模式。从新政开始，联邦政府承担起确保经济正常运转的责任，不仅要宏观调控，还要通过所得税、财产税、社会保险等途径积极介入分配，经济运行的好坏成为判断政府成败的关键，政府不干预经济的自由放任主义宣告结束。2．社会救济与保障新政(1)措施：直接救济开展紧急社会救济，以直接救济为主，即直接向贫困人群发放救济金、食品和其他物资实施“以工代赈”作为一种救济方式，“以工代赈”的最大特点是，政府创设工作岗位，让救济对象参加工作，获得报酬，从而解决自己乃至家庭的生计问题制定社会保障法罗斯福就任总统后不久即安排人起草社会保障方面的法案，要求该法案能使每一个美国公民的生活都有保障(2)作用：社会保障新政是罗斯福新政的重要组成部分，其实质是国家干预社会生活，让联邦政府为个人和社会福利承担重要的责任。罗斯福关于社会福利和社会保障的一系列立法行动和措施，标志着美国现代社会保障制度的最终确立。3．环境保护新政(1)措施：建立环境保护机构和组织如成立民间资源保护队、田纳西河流域管理局等环境保护立法1933年，国会通过《田纳西河流域管理法》。同年，国会所通过的《农业调整法》中也有鼓励休耕的内容实施环境保护工程建设小工程以水土保持示范区为代表，1937—1941年，各州共建立500多个水土保持示范区。大工程以田纳西河流域整治工程为代表(2)作用：首先，新政把19世纪末开始的自然资源保护运动推向高潮，促进了美国资源保护体系的初步形成。其次，新政创造的生态环境遗产为战后美国的环保运动和环保主义奠定了思想和人文基础。最后，罗斯福开创的政府大规模干预资源保护的政策实践对战后美国联邦政府强化对环境问题的干预有直接影响。4．政治体制新政(1)措施：积极扩充总统的权力；构建“大政府”，设立新的总统办公室；扮演“议长”角色，频频使用否决权；使最高法院成为“罗斯福法院”。(2)作用：使美国国家体制发生重要变...
