浅谈农民工党员的教育和管理报告随着农村联产承包责任制的实行，特别是90年代以来，市场经济在农村的纵深发展，农村大批青壮年农民走出家门，向沿海地区涌流，形成了中国波澜壮阔的“民工潮”。“农民工”这一现象已经成了广大媒体和业界人士关注的焦点。XX县区作为一个拥有60多万农业人口的农业大县。早就以“万名的哥闯深圳”的劳务输出现象在全市、全省乃至全国闻名。目前全县外出务工经商的农民达到15万人，其中农民工党员近5000人。农民工党员的教育管理工作已经成了各级基层党组织的重大课题。带着这一课题，笔者就农民工党员教育管理的意义、现状、问题及对策进行了一些调查走访，撰写了调查研究报告如下。一、基本动因（一）加强农民工党员教育管理是农村基层党组织的职责所在。抓好党员的教育管理是农村基层党组织的重要内容和职责所在。一方面村级党组织受地域限制和农民工党员自身状况的主客观条件的因素影响，各基层党组织放松有的甚至放弃了农民工党员的教育管理，使农民工一度成了当地组织管不到，务工地党组织不愿管的“两不管”党员，成了党员管理中的一片空白地带。另一方面，农民工党员由于经常外出，有的甚至长期在外工作，不能参加党组织活动，不能参加村里工作，有的甚至连党费都无法交。尽管是党组织的一员，却无法感受党组织的温暖，聆听党组织的教诲，尽管是一名党员，却无从感受到自身的特殊身份，行使党员的权利。因而如何加强对农民工党员的教育，消除党员管理盲区，真正实现哪里有党员，那里就有党组织的活动，这是农村党组织义不容辞的责任。（二）加强农民工党员的教育管理是村干部队伍建设的工作所需。在农村基层党组织建设中，村干部人选问题成为了制约农村稳定和发展的一大障碍。村干部年龄偏大，知识偏低，能力偏弱等状况始终无法改观，一方面与村级工作环境、村干部的第1页共6页待遇紧密相关。另一方面，与基层组织忽视农民工党员教育管理，不注重培养发展青年农民工党员，培养农民工后备干部有很大的关系。从农民工队伍自身素质状况来看，其思想观念、经济意识、文化水平、组织协调能力均应强于普通农民和普通党员。这些优越条件无疑成为村干部人选的首选对象。加强对农民工党员发展的教育管理，使他们热心村级工作，关注家乡发展，并将他们培养成村干部后备力量，是解决村干部队伍建设问题的有效途径。（三）加强农民工党员教育管理，是保持和体现党员先进性的重点所在。从农民工党员的状况来年看，其思想观念新于在家党员，文化水平高于在家党员，经济意识强于在家党员，年龄也轻于在家党员，可以说是集中了党员中的精英分子。加强对农民工党员教育管理有利于进一步增强他们的党性意识和组织观念，有利于保持和体现党的先进性，同时，通过他们的影响和带动，培养发展年轻的农民工入党，有利于改善党员队伍结构，也有利于提高党的执政能力，巩固党在农村的执政基础。二、问题探究近些年，我县从探索建立流动党员管理中心入手加强流动管理上进行了一些积极的探索。但对于农民工党员教育管理由于受地理条件和党员自身状况等诸多复杂因素的影响，仍然存在一些问题和困难。其原因也是多方面的，既有历史的积淀，也有现实的葕生；既有政治体制的缺陷，也有经济条件的制约；既有个人的主观因素，也有组织的工作疏忽。概括起来有三个方面。（一）不容忽视的舆论环境当前，基层干部对农民工党员教育管理上主要存在一些不良心理。有的认为农民工党员流动性大，情况复杂，教育管理难以组织，费用较多，无法实施，存在畏难思想；有的认为农民工党员跨地域性流动，作为村级组织鞭长莫及，属于县乡两级党组织和流入地党组织的工作，因而产生推委思想；有的认为农民工思想过于开放，政治上靠不住，不愿在农民工中发展党员，存在排斥思想；有的担心农民工党员参与村级工作，惹第2页共6页来麻烦，甚至会危及自己的地位，因而产生逃避思想。由于这些模糊思想的作怪，影响农民工党员的发展、教育、管理工作的正常开展。（二）不可推卸的主体责任主要表现在三个方面，一是教育方式上失之于宽。对农民工党员的教育接“自来生”的办法，采取分散式甚至放任式管理，...
